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主題:021


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行政學基本概念   起源   1881 -- 加菲爾總統遇刺   公務員由政府官員任命   無區分政務官、事務官   1883 -- 潘德頓法發布(文官法)   區分   政務官   透過選舉、任命進入政府   負政治責任   事務官   適用功績制度   個人的任免、升遷、待遇,全憑其能力與成就(考試用人,工作考核)而定    確定以"功績制"管理政府文官     1887 -- 威爾遜(wilson)   發表<行政的研究>   ←行政學的濫觴(起源)   觀點   行政學是一門實用科學   研究政府可以適當而成功地做甚麼事   研究政府如何以最大的效率或最少的金錢(成本)做這些事   3E標準   經濟(economy)   成本最少(總成本)   效率(efficiency)   成本與利益的比值(本益比)   效能(effectiveness)   最重要   產生的影響→公共政策的品質   問題(目標)被解決的程度   ex:補習班可送多少考生上榜?   美國行政上的缺點借用法國&德國的經驗及制度補救   將形式上、用語上、思想上、原則上及目標上→『美國化』   行政&政治分立   採比較研究方法   行政與政治應分立   提出「政治行政分立論」觀念   首倡行政學應成為獨立學科   行政學為研究辦公室內的事   名言   行憲比制憲困難   行政比政治困難   行政是在正式的是適當範圍之外   名人   古德諾(Goodnow)   美國公共行政之父   主張   政治為國家意志的表現   行政為國家意志的執行   著作   《政治與行政》  (1900)

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