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陳真-行政學百分百(命題焦點暨題庫解析)

主題:傳統公共行政與新公共行政


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新公共行政(New Public Administration)NPA:1968年,瓦多(D. Waldo)-行政國administration state,在雪成大學“泯諾布魯克”會議廳所舉行的一連串的學術會議: 行政、政治合一,行政除追求效率外;還要介定、捍衛公共利益的價值:弱勢優先。 →愛波比學說觀點與瓦多相近 傳統公共行政、新公共行政之比較: 傳統 1.行政、政治二分 2.行政:追求效率 3.行政理論屬工具、技術導向 4.邏輯實證論logic positivism 5.事實、價值二分 6.官僚組織:由上而下集權管理 7.由少數的專家從事由上而下理性的規劃:不民主。 NPA: 1.行政、政治合一 2.行政:除追求效率外,還要介定、捍衛公共利益的價值 3.行政理論應提出規範性價值建議 4.後邏輯實證論post-positivism 5.事實、價值並重 6.主張由下而上民主參與:提出協和式組織概念,試圖取代官僚組織,但並不成功 7.由公民、多數人從事由下而上規劃:民主。 ★補充概念: 協和組織:近似於舉證組織、專案組織,科哈特 新公共服務NPS:丹哈特 網路治理、公共治理:庫義門 民主行政典範-歐斯壯(V. Ostrom) 制度取向的泯諾佈魯克觀點-黑堡宣言 與醫學類似之公共行政:新公共行政、組織發展OD →瓦多: 1.先希臘、後羅馬:先發展民主議會政治,後有集權行政結構。如美國、西方先進民主國家 2.先羅馬、後希臘:先發展出集權結構,再發展出民主議會政治。如臺灣、後進民主國..

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