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陳真-行政學百分百(命題焦點暨題庫解析)

主題:新公共行政、黑堡宣言、新公共服務之時代順序


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下列三項行政學之理論學說,依其產生之年代先後排列,其順序應為何? ①黑堡宣言 ②新公共行政 ③新公共服務 (A)①②③ (B)②①③ (C)②③① (D)③②① ~解析 : 一、 所謂「學術運動」,係指一種「意識」、「途徑」或是「信念」。近代「公共行政」的「學術運動」大約可分成 : <1970年代>以「科層體制」的「治理結構」的「新公共行政運動」;<1980年代>以「市場治理結構」的「新公共管理運動」;以及<1983年>批判「新公共管理」的「黑堡宣言」。至於「企業化政府」則是實踐「新公共管理」理念的「方法」,應涵蓋在「新公共管理」的學術禮。 二、為彌補「新公共管理」理論,並不能使「民主制度」運作得更好,學者丹哈特 ( R. Denhardt ) 與丹哈特 ( J. Denhardt )二人於<2003年>出版了《新公共服務 : 服務非領航》一書,提出「新公共服務」理念以為因應,該理念的理論也是以「社會資本理論」作為其「基礎」,主要有 : (一)「民主公民資格」; (二)「社群與公民社會」; (三)「組織人性主義」與「對談理論」。 三、「新公共服務」的「主要論述」 : 丹哈特夫婦更進一步提出「新公共服務」的七項「實踐原則」 : (一)「服務」、而非「領航」; (二)「公眾利益」是「行政」的「目標」而非「副產品」; (三)「思維上」講求「策略」,「行為上」符合「民主」; (四) 服務「公民」而非服務「消費者」; (五)「課責」而非「單純程序」; (六) 尊重「民眾」而非「生產力」; (七) 將「公民資格」與「公共服務」置於「企業化精神」之上。 *重點 : 一、<1970年>  →「新公共行政」。 二、<1980年> →「新公共管理」。 三、<1983年> →「黑堡宣言」。 四、<2003年> →「新公共服務」。  

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