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陳真-行政學百分百(命題焦點暨題庫解析)

主題:民主行政


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  全鍾燮認為民主行政應具下列六點特色  (1)公共利益之表達。  (2)代表性(重視代表性科層體制)。  (3)開放性。行政機關原則上應該將專業資訊公開。  (4)超越派閥黨團。  (5)嚴防專業主義對民主原則的傷害。  (6)參與的強調(擴大參與層面)。 .戈登(George J. Gordon)推動民主行政的行動綱領:(1)公民參與;(2)科層代表性(代表性科層體制);(3)科層回應力;(4)科層責任;(5)倫理道德;(6)行政效能。 .「民主行政」所應具備的特質(新公共行政所主張的民主行政之特性)(民主行政為未來公共行政的發展趨勢)  →公正表達公共利益、鼓勵民眾參與、忠實反映社會需求、資訊開放性、超越派閥黨團、反映社會代表性、體現公共利益、嚴防專業主義。 .歐斯洞(V. Ostrom)在論及民主行政的意涵時,係藉由公共選擇論觀點來強調民主行政的特質: 1權威的多元中心。 2重疊的職權。 3自我管理,而非命令指揮。 4權威的割裂。 5行政的政治色彩,而非政治與行政的分立。 .民主行政的概念最能把握新公共行政之核心觀點──回應人民需求、講求過程正當性、重視公道的分配、避免權力濫用,並善盡「主權受託者」之職責。 .歸納新公共行政學者與黑堡宣言學者之論點,兩者皆強調民主行政的規範理論。 .民主行政相較於威權行政,強調平等、多元、參與及開放。 .民主行政觀念下的行政裁量應考量對正當程序的尊重。 .丹哈特(Robert Denhardt)指出,過去行政理論顯現了三個特點,政治與行政二分、運用科學原理、強調行政效率,然今後要走向民主行政。 .Jong S .Jun主張的民主行政的特色有: 1.公共利益的表達 2.代表性 3.開放性 4.超越派閥黨團 5.嚴防專業主義 6.參與的強調。 

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