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陳真-行政學百分百(命題焦點暨題庫解析)

主題:Henry亨利典範


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五項典範:亨利(N. Henry ),著作:《公共行政與公共事務》將行政學典範分成五個時期:(分行政管公) 1989年,藉用典範概念來描述公共行政學科發展歷程   典範一:1900-1926政治與行政分立時期:研究政府的官僚體制,價值中立,重「經濟」與「效率」研究。 →古德諾:政治決定國家意志、行政貫徹國家意志。《政治與行政》 →懷特:價值中立-追求效率《公共行政研究導論》   ※ 焦點:聚焦於政府機關的官僚體制、政治與行政截然區分。 ※ 方法:邏輯實證論(事實與價值二分)、公共行政是價值分立,目標在講求效率的達成。   典範二:1927-1937行政原理時期:強調放諸四海皆準原理,規範倫理的研究。   →魏勞畢(Willoughby):首先承認科學管理可使用在公部門《公共行政原理》 →古立特(Gulick)、尤偉克(Urwick):1937年在行政科學論文集中,提出POSDCORB,管理的普遍性。《行政科學論文集》 賽蒙:行政諺語 ※ 焦點:普遍的管理主義--- (強調放諸四海皆準的管理原則) ※ 方法:強調規範性命題,提出各種效能的方法。   典範三:1950-1970政治科學時期:個案研究法、比較行政研究。 →高斯(Gaus):行政生態學。其為行政生態學的鼻祖〈公共行政理論趨勢〉   ※焦點:公共行政成為政治學的次領域,而非獨立的學科。  ※方法:以個案研究為主   典範四:1956-1970管理學時期:組織行為的實證研究與量化的管理技術研究,組織發展興起。 →湯普遜(Thompson):無公共而有行政,行政學被列為管理學的旁支。《行動中的組織》 →韓德森(Henderson)《當代美國公共行政總論》 →馬區(March)《組織手冊》 ※ 焦點:幾乎與典範三並立。公共行視為管理學的研究焦點之一,被矮化為管理學的旁支。 ※ 方法:強調科學概念,重視實證、量化研究。     典範五:1970年後公共行政學時期:公平正義。公共行政就是公共行政。 →1970年成立全美公共事務暨行政院校聯合會(National Association of Schools of Public Affairs and Administration)NASPAA:公共行政正式被視為獨立的學科 →瓦爾多《邁向新公共行政:明諾布魯克觀點》   ※ 焦點:朝組織理論與資訊科學邁進。 ※ 方法:多元方法的使用。 來源: http://www.wretch.cc/blog/beautyevil17/16151048

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