主題:行政國擴張之原因

行政權力擴張的主要原因之一為「司法權的退卻」。下列何者對本原因的敘述錯誤？ (A)司法權無法適應快速的社會變遷~正確。 (B)司法程序過於僵化複雜，審判又曠日費時~正確。 (C)人民支持與信賴行政部門的程度，遠勝於法院~正確。 (D)人民向司法機關請求行政救濟之案件有日益增多的趨勢~錯誤。 ~解析: 就政府發展趨勢觀之，<行政權力>有日益擴張的現象。現就其<行政權力擴張>的原因詳述如下(行政權力擴張的原因有): 一、自由放任的經濟思想受到批評: (一)西方許多<古典經濟學家>，如亞當.史密斯(Adam Smith)、曼徹斯特學派(Manchester School)等均高唱<自由放任的經濟政策>口號，認為<管事最少的政府就是最好的政府>，要求讓市場上的供需機能，即所謂<看不見的手>來主宰人民的經濟活動。 (二)但此種自由放任思想，埋下1930年代美國<經濟大蕭條>的種子。因而乃有代之而起的<萬能政府>建言之呼聲，要求政府管制若干不合正義公道 的經濟社會現象，並且為人民提供最佳的服務。例如:社會安全制度的建立、公營事業的大量舉辦、工商管制法規的不斷制定等。 二、社會與經濟環境變遷的影響: (一)受到18世紀後半期<產業革命>的影響，歐美國家在經濟及社會環境方面產生劇烈變化，產生了<貧富差距>及<勞資對立>的社會現象，為處理這種現象，勞資雙方均要求政府本其職能，出面干預，以解決歧異。 (二)此外，經濟發達繁榮的結果，使得產業界大規模的合併而形成<托拉斯>的情況，侵害廣大消費者的權益。加上近來，<勞工運動>、<消費者保護運動>、<環境保護運動>所衍生的問題層出不窮，使得政府<行政部門>不得不出面服務解決，因而行政權力隨之擴張。 三、立法權分散無力的影響: 立法權分散無力的原因是: (一)立法機關的成員複雜，專業知識不足，成員所代表的利益極為分歧，兼以立法權的行使往往顯得有氣無力； (二)一個法案拖延甚久而最後被擱置的情形屢見不鮮。 (三)人民如需政府給予服務，倒不如向<行政部門>請求，反而來得迅速有效。此亦為<行政權力擴張>的原因。 四、司法權退卻的影響: 司法權退卻的現象主要反映在下列三點: (一)司法無法適應快速變遷的需要。 (二)司法程序僵化複雜，審判曠日費時，人民視訴訟為畏途，因此非不得 已不願到法院，如果可以由行政程序得到救濟的話，反而較便捷，因而向行政機關請求行政救濟的案件有日益增多的趨勢。 (三)<司法>以保障<私人權益>為目的；而<行政>則以增進<公眾利益>為前提，故基本上人民支持與依賴<行政部門>的程度遠勝於法院。