主題:漢代選舉制度

再說到漢代的選舉制度，歷史上稱之謂鄉舉裏選。當時各地方時時可以選舉人才到中央。 他們的選舉，大體可分為兩種，也可說是三種： 一種是無定期的，譬如老皇帝死了，新皇帝即位，往往就下一道詔書，希望全國各地選舉人才到朝廷；或是碰著大荒年，大水災，或是大瘟疫，這表示政府行政失職，遭受天遣，也常下詔希望地方推舉賢人，來向政府說話，或替國家做事。這些選舉是無定期的。這樣選舉來的人，多半稱為賢良。賢良選到了政府以後，照例由政府提出幾個政治上重大的問題，向他們請教。這叫做策問。策即是一種竹片。問題寫在竹簡上，故稱策問。一道道的策問，請教賢良們大家發表意見，這叫對策。政府看了他們的意見，再分別挑選任用，這是一個方式。這一種選舉，既不定期，也無一定的選舉機關。地方民意也可舉，三公九卿，政府大僚，也可舉。所舉則稱為賢良，賢良是指有特出才能的人。 第二種是特殊的選舉，譬如政府今年要派人出使匈奴，出使西域，需要通外國語，能吃苦，能應變，所謂出使絕域的人，政府常常下詔徵求，只要自問自己有此才幹，可以自己報選。又如軍隊裏要用軍事人才，或如黃河決口，需要曉習治水的人，大家知道有這種人才，大家可以舉，自己覺得有把握，自己也可直接來應選。這是一種特殊的選舉。 後來又有一種有定期的選舉，那就是選舉孝廉。漢代一向有詔令地方察舉孝子廉吏的。但地方政府有時並不注意這件事，應選人也不踴躍。漢武帝時，曾下了一次詔書，大意說：你們偌大一個郡，若說竟沒有一個孝子一個廉吏可以察舉到朝廷，那是太說不過去的事。而且地方長官的職責，不僅在管理行政，還該替國家物色人才；若一年之內，連一個孝子一個廉吏都選不出，可見是沒有盡到長官的責任。於是漢武帝就下令叫大家公議，不舉孝子廉吏的地方長官應如何處罰。這一來，就無形中形成了一種有定期的選舉。無論如何，每郡每年都要舉出一個兩個孝子廉吏來塞責。漢代一百多個郡，至少每年要有兩百多孝廉舉上朝廷。這些人到了朝廷，並不能像賢良般有較好較快的出身，他們大抵還是安插在皇宮裏做一個郎官。如是則一個太學生，當他分發到地方政府充當吏屬之後，他仍還有希望被察舉到皇宮裏做一個郎。待他在郎署服務幾年，再分發出去。 自從武帝以後，漢代逐漸形成了一種一年一舉的郡國孝廉，至少每年各郡要新進兩百多個孝廉入郎署，十幾年就要有兩千個。從前皇宮裏的郎官侍衛本也只有二千左右。自此制度形成，二三十年後，皇宮裏的郎官，就全都變成郡國孝廉，而那些郡國孝廉，又多半是由太學畢業生補吏出身的。如是則皇帝的侍衛集團，無形中也變質了。全變成大學畢業的青年知識份子了。於是從武帝以後，漢代的做官人漸漸變成都是讀書出身了。後來郎署充斥，要待分發任用的人才盡多，於是就把無定期選舉，特殊選舉都無形擱下，仕途只有孝廉察舉的一條路，這是到東漢時代的事了。這一制度，又由分區察舉，演進到按照戶口數比例分配，制為定額。那時是郡國滿二十萬戶的得察舉一孝廉，由是孝廉只成為一個參政資格的名稱，把原來孝子廉吏的原義都失去了。最後又由郡國察舉之後，中央再加上一番考試。這一制度，於是會合有教育、行政實習、選舉與考試之四項手續而始達於完成。        　　我們從此看出：這一制度在當時政治上是非常重要的。一個青年跑進太學求學，畢業後，派到地方服務。待服務地方行政有了成績，再經長官察選到中央，又須經過中央一番規定的考試，然後才始正式入仕。那是當時入仕從政的唯一正途。政府一切官吏，幾乎全由此項途徑出身。這樣的政府，我們再也不能叫它做貴族政府。郎官之中雖然也盡有貴族子弟，但究竟是少數。我們也不能稱之謂軍人政府，因郎官並不是由軍人出身的。我們也不能稱之為資本主義的政府，因這些郎官，都不是商人資本家的子弟。這樣的政府，我們只能叫它做讀書人的政府，或稱士人政府。漢代從昭宣以下的歷任宰相，幾乎全是讀書人，他們的出身，也都是經由地方選舉而來。並不是由其血統上和皇帝以及前任大官有什麼關係，或者是大軍人大富人，才爬上政治舞臺。完全是因其是一讀書知識份子而獲入仕途。這一情形，直從漢代起。我們可說中國歷史上此下的政府，既非貴族政府，也非軍人政府，又非商人政府，而是一個“崇尚文治的政府”，即士人政府。只許這些人跑上政治舞臺，政府即由他們組織，一切政權也都分配在他們手裏。   文出：錢穆，〈中國歷代政治得失〉，《 錢賓四 先生全集》，臺北市，聯經，民國85年，頁19至24。 中國古代選舉制度-漢代選舉制度- - 灋律- Yahoo!奇摩部 以下題目為方便統整資料，以免被各種紛雜的討論影響資料重點。 若很介意po題目於此的摩友，請直接掠過，謝謝！   220 教甄-教育原理與制度 (C) 85. 中國透過選士制度招納賢良，成為國家之官吏，此一制度起始於何時？  (A)西周  (B)戰國  (C)西漢  (D)隋唐 220 教甄-教育原理與制度 (C) 選士制度為「招納賢良」的朝代?  (A)西周  (B)東漢  (C)西漢  (D)南朝 220 教甄-國文綜合題目 (D) 我國選士之目的在招納良賢，為國家之官吏，而選試制度源於? (A)堯舜  (B)西周  (C)戰國時期  (D)西漢 120 教甄-教育原理與制度 (D) 24.中國選士制度是以哪一朝代為重要分界？之前以道德考評為主，之後以客觀考試為主： (A) 漢  (B)唐  (C)宋  (D)隋。 110 教甄-教育原理與制度 (D) 18.漢代選舉制度中較注重文學的是 (A)賢良方正  (B)孝廉茂才  (C)博士弟子  (D)鴻都門學           0 教甄-教育原理與制度 (B) 3.東漢末年有鑑於原有選才制度不易運作以晉用人才，遂以何種制度取代？ (A)科舉制度 (B)九品中正制度 (C)科舉考試 110 教甄-教育原理與制度 (D) 18.漢代選舉制度中較注重文學的是 (A)賢良方正  (B)孝廉茂才  (C)博士弟子  (D)鴻都門學           0 教甄-教育原理與制度 (B) 3.東漢末年有鑑於原有選才制度不易運作以晉用人才，遂以何種制度取代？ (A)科舉制度 (B)九品中正制度 (C)科舉考試 (D)賢良方正 210 教甄-教育原理與制度 (C) 13. 下列何者是漢朝選舉制度中「賢良方正」的選舉制度的正確描述？ (A)偏重「行為」的表現，特別獎勵孝悌、力田的善舉。 (B)獎勵天才的選舉方式，徵選博通經典、名顯太學的學生。 (C)後漢時期每遇天災天變就詔舉 (D)根據言行修為、鄉邑清議來考核。           110 教甄-教育原理與制度 (B) 52. 兩漢施行的察舉孝廉制度是基於下列何種理想？  (A)選有才華者為國家所用  (B)使各地士子有機會進入中央  (C)上品無寒門、下品無士族  (D)教育機會均等 10 教甄-教育原理與制度 (C) 下列有關我國歷代選才的敘述何者正確？  (A)科舉制度起於兩漢  (B)九品中正制度起於隋朝  (C)生徒、鄉貢、制舉是唐朝的取仕途徑  (D)科舉是透過地方察舉來選才。

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