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楊雲明-個體經濟學

主題:非營利組織


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題目解析: 有 學者將『非營利組織』定義宜為「不以營利分配為目的的組織」,也就是說這種組織的存在目的並不在賺取利潤,而在於實現一個「公益的使命」,為了組織的發展 與永續經營,因此,此種組織也可以營運有收入甚至有盈餘,但是這些盈餘並不像一般營利事業將它分紅給每位股東和利益相關人,而是將盈餘轉回組織的公益目的事業繼續做為實現公益使命的各項費用。另外由『非營利組織』之特徵而言,其具有: 1、正式組織:非正式組織必須有某種程度的制度化,非營利組織必須同時得到國家法律的合法承認;這種法人團體才能為了團體的託付訂定契約和保管財務。簡言之,非營利組織必須向有關官署辦理登記並取得成立許可證書者,亦即具有法人資格者。 2、民間組織:非營利組織必須與政府區隔開,即不是政府組織一部份,也不由政府官員充任的董事會所管理。亦即非營利組織在基本結構上必須是民間組織。 3、非利益的分配:非營利組織並非專為組織本身生產利潤,非營利組織在特定時間內聚集利潤,但是要將其使用在機構的基本任務上,而不是分配給組織內的財源提供者,這是非營利組織與其他私人企業最大不同之處。 4、自己治理:非營利組織能監控他們自己的活動,他們有內部管理的程序及章程,除受政府相關法令的約束外,不受外在團體的控制。 5、志願性團體:非營利組織包括某些程度的志願參與機構活動的導引或事務的管理,特別是志願人員組成負責領導的董事會。 6、公共利益屬性:非營利組織為公共目的服務,並提供公共財(public goods)。因此,組織的目標在關心成員本身的非經濟性興趣。 7、組織收入依賴募款能力,而非組織績效:非營利組織的資金來源較少依賴顧客,主要的資金來源是捐贈;而組織收入係根據組織募款之能力,並非其服務績效。 8、服務取向、行動取向:非營利組織多直接提供服務予服務對象。 9、扁平式組織、層級節制少:非營利組織本身為一正式組織的架構,但其相較於其他正式組織(政府組織或私人企業組織)而言,其組織層級通常較少或甚至全無層級節制體系。因此,非營利組織多具有高度的彈性(flexibility)的特性,能迅速做出決策,並能因應環境而做適當改變。 10、低度手段理性與高度團結一致:非營利組織在組織原理上,存在著低度手段理性與形式化及高程度的團結一致,與直接交易形式。   綜上所述,吾人可知,該題中(D)科層式的監督與控制可使人員的管理更有成效,是不符合關於非營利組織敘述的,故為錯誤選項。而(B)衛星式的職務分派方式:係指非營利組織為了完成一般或特定任務,會將組織中之所有人的職務進行專業分工,執行人員並定期將執行情況向主管人員進行回報,以利於組織之協調與整合,以及目標之完成。

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