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楊雲明-個體經濟學

主題:阻礙因素


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(一)心理上的阻礙因素 1.主管方面的心理因素: A.主管可能認為自己管得愈細愈多,愈顯得自己的重要性。 B.對自己的地位缺乏安全感,深恐授權太多,影響本人在組織中的地位。 C.一些管理者認為授權就是棄權,因之怕失去對部屬的控制力;如由自己發號施    令,可以滿足權力慾望。 2.部屬方面的心理因素: A.部屬由過去經驗中發現,他們不可能獲得真正的授權; 實際上,一切仍由上    司決定,對於這種有名無實的授權不感興趣,並儘量拒絕接受。 B.恐怕犯錯的心理,怕一旦做錯,或只是成效不佳,將要受到上司的責備或處罰。 C.部屬缺乏自信或能力,沒有足夠的勇氣去承受別人的批評。 D.部屬缺乏足夠的資源與資訊,怕不能成功地完成所授的職權與任務。 E.缺乏激勵,因為獲得授權,徒然增加任務,而完成這些任務後,並無適當的獎  勵;因此,使得部屬情願只去做原先固定的工作。 (二)客觀上的困難因素: 1.部屬的能力或經驗尚不足以擔當較重大的職責。 2.工作之重要性或緊急性,使主管必須親自處理,隨時保持密切接觸。 3.上司的作風,希望他屬下的管理人員能親自處理所負責之工作,隨時都能回答  他提出的問題。 (三)法制上的阻礙因素: 1.組織法上的權責劃分不清,辦事細則上亦少明確的事權規定。 2.法令規章過於繁細,或過時不修,形成矛盾衝突或限制了行政行動的彈性。易  於爭功諉過,難予確定責任。 3.行政手續迂迴繁瑣,最常表現在公文旅行、大印制度的作祟上,各級主管皆將  責任推給機關首長。

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