主題:阻礙因素

（一）心理上的阻礙因素 1.主管方面的心理因素： A.主管可能認為自己管得愈細愈多，愈顯得自己的重要性。 B.對自己的地位缺乏安全感，深恐授權太多，影響本人在組織中的地位。 C.一些管理者認為授權就是棄權，因之怕失去對部屬的控制力；如由自己發號施　　 　令，可以滿足權力慾望。 2.部屬方面的心理因素： A.部屬由過去經驗中發現，他們不可能獲得真正的授權； 實際上，一切仍由上　　 　司決定，對於這種有名無實的授權不感興趣，並儘量拒絕接受。 B.恐怕犯錯的心理，怕一旦做錯，或只是成效不佳，將要受到上司的責備或處罰。 C.部屬缺乏自信或能力，沒有足夠的勇氣去承受別人的批評。 D.部屬缺乏足夠的資源與資訊，怕不能成功地完成所授的職權與任務。 E.缺乏激勵，因為獲得授權，徒然增加任務，而完成這些任務後，並無適當的獎 　勵；因此，使得部屬情願只去做原先固定的工作。 （二）客觀上的困難因素： 1.部屬的能力或經驗尚不足以擔當較重大的職責。 2.工作之重要性或緊急性，使主管必須親自處理，隨時保持密切接觸。 3.上司的作風，希望他屬下的管理人員能親自處理所負責之工作，隨時都能回答 　他提出的問題。 （三）法制上的阻礙因素： 1.組織法上的權責劃分不清，辦事細則上亦少明確的事權規定。 2.法令規章過於繁細，或過時不修，形成矛盾衝突或限制了行政行動的彈性。易 　於爭功諉過，難予確定責任。 3.行政手續迂迴繁瑣，最常表現在公文旅行、大印制度的作祟上，各級主管皆將 　責任推給機關首長。