主題:第一章 行政的概念與種類


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一、 (一)公權力行政 1.高權行政 2.單純高權行政 (二)私經濟行政(國庫行政) 1.輔助行為 2.營利行為 3.達成行政上任務之私法型態(行政私法) 4.純粹之交易行為 (三)區分標準 1.公法遁入私法 2.兩者區分難判斷 (四)區別實益   1.行政程序法之適用   2.司法救濟途徑 (五)私經濟行政是否受憲法上基本權利之拘束? 1.學說:折衷說(部分直接適用說) 2.我國司法實務:釋字第457號解釋,亦採折衷說之見解。 (六)雙階理論(二階段理論、雙層理論) 1.釋字第540號解釋 2.釋字第695號解釋   二、 (一)干預行政(侵害行為) (二)給付行政 1.供給行政 2.社會行政 (三)區分實益:干涉行政須符合較嚴格法律保留及比例原則之拘束;給付行政之拘束則較為寬鬆。 (四)給付行政與法律保留原則之適用?  1.否定說  2.重要性理論說(層級化保留/分別等級之保留)  3.我國司法實務:    (1)釋字第443號    (2)釋字第524號

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關鍵字:雙階理論私經濟行政給付行政給付行政之拘束則較為寬鬆行政的概念)公權力行政二階段理論干涉行政須符合較嚴格法律保留及比例原則之拘束干預行政