主題:韋伯 科層結構理論

韋伯的「科層結構理論」 韋伯的「科層結構理論」 正式組織中最重要的層面，就是科層體制。 科層組織的理論基礎，起源於社會學家韋柏（Weber）所提的「科層體制理論」（The Theory of Bureaucracy），此理論提供了有關組織結構的研究基礎。  (一)科層制發生的原因 (1)生產力的需求 (2)權力的展現，科層結構解決了爭論  (二)科層制的基本概念 科層制(bureaucracy)的基本概念，原來是指辦公室的規則，引申為「依照規則、程序所界定的角色來活動，並安排成為種權力的層級組織。」  (三)科層制的基本內容     1.清楚的權威層級 (1)整體結構形似金字塔，任何工作以正式命令來分配。 (2)較高層者可以監督較低一層者，較低層級者直接向較高層級者負責     2.科層制中成員行為的明文規定 (1)這種明文規定的行為，會隨著職位的高低而有影響 (2)這種規定也可能帶   有非成文的因素 3.成員是全職工作與受薪者 (1)而非一般的兼差人員 (2)主要在於福利的擁有與否     4.成員的工作必須與工作場合外的生活做區隔 以確保能在既定時間、場合完成工作     5.成員並不擁有生產工具 在科層制中，成員無法擁有自己的生產工具     6.專業分工 以確保工作人員的熟稔程度有利與工作的完成  (四)科層制的優缺點     1.優點 (1)確保工作的進行是因為制度，而不是個人的任意決定 (2)確保工作者本身能成為「職業領域專家」                 (3)減低腐敗的可能性                 (4)確定有一定的程序與公正性 (5)以最小成本，達成最大效果 (6)控制不確定性(uncertainty)   2.缺點 (1)降低了創造性才能的發展。                   (2)科層制的組織規則凌駕個人生活之上。                   (3)儀式主義者   (4)帕金森定律：科層制中人員為了避免被認為太閒，故刻意製造浪費   (5)彼得原理：科層制中以制度保護不適任者     參考：《社會學》 參考資料 http://www.tyc.edu.tw/e-book/weblink/2-05%BE%C7%AE%D5%B2%D5%C2%B4%C5%DC%AD%B2%BBP%A6]%C0%B3%A4%A7%B9D.htm 韋柏認為科層體制具有七項特徵：職位階層、法規條例、專職分工、不講人情、書面檔案、支薪用人、資源控制。 韋柏認為，科層體制的每一種特徵，均能提升組織的合理性（rationality）和效率（efficiency）。合理性是指組織的目標導向性，效率則是指組織的成本效能。 另一個說法~ 一般而言，組織科層化的主要特徵是： （一）明確的規則：科層制中的組織架構與活動均有明確規則管理，每個職員都瞭解他人對自己的要求，以及如何實現這些要求；（二）職務層級化：組織各部門按層級設立，職責分明，各有所司；（三）專門化：工作職務的分工清楚，每個職員只熟悉並負責該項職務；（四）非私人性：排除私人因素，公私事務劃分清楚，避免假公濟私；（五）用人唯才：職務授與和升遷依據技術資格，如學位、考試或其他晉用程序為標準；（六）明確升遷辦法：升遷依據個人工作績效表現與資歷年限給予獎勵或加薪；（七）建立文件檔案：科層制中的所有行政方針、決策與規則，皆有文字記錄，而且必須建立文件檔案。 參考資料 http://vschool.scu.edu.tw/Class01/Title.asp?Data_Code=95

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