目錄 編輯

主編: 王麗雲 、 譚光鼎-教育社會學:人物與思想

主題:韋伯 ( Weber ) 「官僚體制」特質


想要觀看完整全文,請先登入

  韋伯之官僚制度 ( Bureaucracy ) ,會被認為是最有效率的原因為何? (A) 協調溝通的原則 (B) 部門分化的原則 (C) 控制幅度的原則 (D) 對事不對人的原則   ~解析 :   一、「對事不對人」: (一) 所謂「對事不對人」的「觀點」,即韋伯 ( Weber ) 所認為之「官僚體制」的「特質」之一。 (二)「對事不對人」此一「概念」將「組織內部」每一個「人員」均視為如同「機器」中的一顆「螺絲釘」,不需「外力控制」便可「自動發揮功能」,因為唯有如此,官僚體制內部」的一切「非理性」(irrational)的「因素」,例如「個人」的「情緒」,才不致對「組織」的「績效」造成「干擾」。   二、韋伯 ( Weber ) 的「觀點」恰與曾經「盛極一時」的「科學管理運動」(scientific management movement),以及「行政管理學派」的主張「不謀而合」,此構成了「傳統公共管理」早期的「論述內涵」。   三、換言之,在「對事不對人」的「觀點」之「特徵」為,「個體」幾乎「淹沒」於「組織總體」的「視野」當中,而「個體」在「組織」之中所能「發揮」的「變革」和「影響作用」,幾乎「完全未受重視」。   四、「人」與「人」的「工作關係」均依照「法規命令」,是一種「對事不對人」(impersonal relationship) 是一種「不講情面」的「關係」。   五、而韋伯 ( Weber ) 之「官僚制度」( Bureaucracy ) ,被認為是「最有效率」的原因之所以為「對事不對人」的「原則」,是因為 : (一) 所謂「人多」,「事雜」,「意見」越「多」,其「效率」也就越「低」。故「對事不對人」→「效率」就「比較高」,但「缺點」就是「沒有人情味」( 單向度思考 )。 (二) 另外,「反面思考」,倘若「凡事」都對「人」,那麼,如此一來「事情處理」起來會是「如何」呢 ? 想當然爾,勢必都要「考慮」到「人」的「因素」,因而導致「變化大」。其結果就是「沒有什麼效率」可言喽 ! ※ 總之,「對事不對人」即是指排除「任何正式決定」的「非理性因素」。

想要觀看完整全文,請先登入