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主編: 王麗雲 、 譚光鼎-教育社會學:人物與思想

主題:韋伯理想型官僚


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Max Weber理想型官僚組織的特徵: 一、 形式:金字塔型的階層結構(hierarchy),低階官員受特定高階官員指揮監督。上級與下級有命令與服從關係,指揮體系井然有序,使行政組織順利運作。 二、 職掌:行政組織內部的文官均有法規界定的固定職掌(fixed jurisdiction),每一機關、每一職位均有明定的工作內容、法定的職責與職權,以達到組織的政策目標。以分工化提昇專門化,促進人員專業知識,進而提高行政效率,避免權責不清。 三、 對事不對人(impersonal relationship):官員的權威源自職位,而非個人的地位。故官員辦事應依法公正辦理,不應偏袒,採對事不對人的原則。 四、 職務的推行管理,均以文字記載作為憑證。即著重書面文件與檔案管理。 五、 對官員權責作嚴格規範,使個人裁量範圍減至最小程度,以免濫權營私舞弊。 六、 任用、薪資、獎懲,升遷:官僚的任用基於考試與訓練,具備專業知識能力;薪資按職位高低、年資深淺,給付一定的工作報酬;獎懲按官僚(人員)工作績效之優劣,公正施行;升遷是依年資及工作績效,不靠人事關係。冀使行政人員能安心工作,並將工作視為終身志業。 七、 公私物品分明,視公物私用為貪污行為。 八、 永業化原則:..

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