【預告】4/1起,頁面上方功能列以及下方資訊全面更換新版。 前往查看
線上筆記功能 將於2024/1/1 移除,請至課程與筆記使用新版筆記功能

主題:包默病症


想要觀看完整全文,請先登入

「科層習性」之「影響」: 韋柏 ( Weber ) 所提出之「科層體制」,本無褒貶之意,但若干「組織」之「特性」,卻「助長」了「政府支出」的「易漲難縮」之「後果」。一、「包默病症」 ( Banmol`s Disease ) 之「助長」:即「政府機關」提供之「公共產出」大多是「服務性質」,其「技術」亦較「私人部門」落後,故「生產力」一般「較低」,但「公務人力」之「薪給增加」之「幅度」並不「低」於「私人企業」 ( 如90年度,政府財政困難,又碰到不景氣,可是公務員仍加薪3% ) 因此促使「公共產出」之「相對價格」不斷「上升」,亦造成「政府支出」之「大量增加」。此一「先天缺失」是經濟學者包默 ( Baumol )於1967年「率先提出」,後人遂以其「姓」稱之為 ( Banmol`s Disease ),此一「公務人力特性」中文稱為「包默病症」,或取其義譯,姑且稱為「勞魔惡疾」。二、「政府預算」之「隱蔽現象」 : 「政府機關」獨佔「施政計畫」及「預算編列」的「相關資訊」,常見機關「過分保密資訊」及「掩飾支出詳情」,外界「難予理解」並作「重大改變」,因而造成「超編預算」、「浮報計畫」以備各機關「討價協商」以及「立法機關漫天刪減預算」之「過程」的「常態行為」。 三、「政府」愈「龐大」,則愈「難以重組」 ( reorganize ) 或「難以革新」:油於「政府計劃」之「延續特性」,往往使「計劃不斷推出」,「原計劃未能輕易動搖」,但「後計劃隨之而來」。四、「公務人員」為「本身利益」:「公務人員」由於因為「本身利益」之緣故,因而均「不」主張「縮減政府規模」。包默耳病症:1.政府為獨占市場,故缺乏競爭力2.政府支出的高成長率包默病症-科層習性→又稱勞魔惡疾。政府機關幾乎沒有競爭者,難以控制效率及生產力;預算過程中超編、浮報、協商等情形外界難以了解;政府越龐大,越難革新;公務人員本身若要被裁員,相關人員當然會反對,屬政府成長的原因之一。政府機關提供之公共產出大多是服務性質,其技術亦較私人部門落後,故生產力一般較低,但公務人力之薪給增加之幅度並不低於私人企業(如九十年度,政府財政困難,又碰到不景氣,可是公務員仍加薪3%)因此促使公共產出之相對價格不斷上升,亦造成政府支出之大量增加。

想要觀看完整全文,請先登入


關鍵字:行政學