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搜尋:民主行政的規範理論

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5 歸納新公共行政學者與黑堡宣言學者之論點,兩者所共同認同的主張為:
(A)尊重市場機制,反對小而美的政府
(B)強調民主行政的規範理論
(C)文官集團的代表性與專業權威
(D))公民精神與公民參與
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答案:B
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月初。 大二上 (2011/12/17 21:14)
公民精神跟公民參與是丹哈特的新公共服務才會出現。而黑.....觀看完整全文,請先登入
2F
葉玉琴 大二上 (2011/12/17 20:46)
我的判斷是:
黑堡是為官僚體制辯護所以就不是D了
4F
r81814 國二上 (2015/01/05 10:45)
a和c都是黑堡宣言   d是新公共行政
歸納新公共行政學者與黑堡宣言學者之論點,兩者所共同認同的主張為:
(A)尊重市場機制,反對小而美的政府
(B)強調民主行政的規範理論
(C)文官集團的代表性與專業權威
(D)公民精神與公民參與
編輯私有筆記
答案:B
難度:適中
1F
龜龜 高一上 (2012/12/31 11:29)

歸納新公共行政學者與黑堡宣言學者之論點,兩者所共同認同的主張為:
(A)尊重市場機制,反對小而美的政府
(B)強調民主行政規範理論
(C)文官集團的代表性與專業權威
(D))公民精神與公民參與


~解析 :



(A)尊重市場機制,反對小而美的政府 →「黑堡宣言」。

(B)強調民主行政規範理論

(C)文官集團的代表性與專業權威 →「黑堡宣言」。

(D))公民精神與公民參與 → 「新公共行政」。


~詳解 :
「新公共行政」 V.S.「黑堡宣言」:



                     新公共行政

                          黑堡宣言

 

 

 

 

源起


一、瓦爾多 ( Waldo ) 於1968年,有感於「公共行政」正處於一個「革命的時代」。


二、於是瓦爾多 ( Waldo ) 於1968年資助33位年輕的公共行政學者,在美國紐約雪城大學「明諾布魯克會議中心」舉行研討會,徹底檢討「公共行政」所「面臨的問題」以及「未來應發展的方向」。


三、由於其與「傳統」主流「公共行政」之「研究重心不同」,故自稱所提倡者為「新公共行政」( New Public Administration,NPA )。


「新公共行政」的提出 :

(一)「1968年」:瓦爾多 ( Waldo )「第一次」公共行政會議。

(二)「1988年」:「第二次」公共行政會議 →《邁向新公共行政 : 明諾布魯克觀點》。


 



1983年,以萬斯來( Wamsly ) 為首的五位美國維吉尼亞多元理工學院暨州立大學的學者,以「腦力激盪」的方式,共同發表一篇名為《公共行政與治理過程:轉變政治對話》的文章,旨在「發揚」並「修正」新公共行政的主張。


「黑堡宣言」的提出 :

(一) 「1983年」: →《新公共行政與治理過程》。

(二)萬斯來( Wamsly ) : 探討「本質」與「職能」,認為其「行政」是「民主政府治理過程」的「必然分子」,是「公共利益」的「捍衛者」。


 

別稱

明諾布魯克觀點

*新左派主義


*奠基於制度明諾布魯克觀點

*新制度論 ( Neo-institutionalism )


代表人物

瓦爾多 ( Waldo )、丹哈特(Denhardt )、全中燮 ( Jun )、傅德瑞克森 ( Frederickson )

萬斯來 ( Wamsly ) → [ 黑堡宣言首席執筆 ]、羅爾 ( Rohr )、顧塞爾 ( Goodsell )、懷特 ( White )、伍夫( Wolf )

 

 

 

 

 

 

主要論點



1. 理論研究趨向「入世相關」的「公共行政」,亦即試圖將「理論」與「時務」結合,以解決「當代」的「社會問題」。

2. 主張「後邏輯實證論」:

(1)反對「價值中立觀」( 實證論 );

(2)主張應重視「社會公道」「社會正義」( 倫理觀 );

(3) 「行政目的」是「促使社會公道」的「提昇」;

(4) 並重視「規範價值」的「建立」。

3. 主張適應「環境」的「動盪不安」情況。

4. 主張建構「新的組織型態」→「參與式」、「服務式」→ ex.「協和式組織」,是一種以「專案團隊」為「分析單元」的「組織」。

5. 建立一個以「公民」( 或「服務對象」「受益者」) 為「重心」組織

*其他主張 ( 或貢獻 ) :

1. 「公共哲學」的「建構」。

2.「行政倫理」的「重視」。

3. 「社會公平」的「倡導」。

4.「公民精神」與「公民參與」

5. 主張「方法論」上的「後邏輯實證論」。

6. 超越「實證典範」的「研究」。

7. 邁向「獨立」的「公共行政」的「發展啓示」。

8.「擴大」公共行政之「領域範圍」。

9.「健全行政組織」之「內容」。

10.「公共行政教育內容」之「深層化」。

11.「公共服務」的「平等分配」。

12.「特別權力關係」「解散」

13.「參與觀念」「推動」

14.「人事行政」「分權化」

15.「內省倫理道德意識」「建立」



 

1. 「行政人員」應可成為具有「自我意識」的「公共利益受託者」。

2. 「行政組織」基本上應具有「專業能力」,提供「特定社會功能」,以達成「公共利益」的「制度性寶庫」。

3. 「公共行政」應可成為「憲政秩序」下「政府治理過程」的「正當參與者」。

4. 「公共行政」的「權威」實繫於「政府治理過程中」能夠「涵蓋不同」的「利益」,藉以「促進公共利益」的「實現」。

*其他主張 ( 或貢獻 ) :


1.「文官集團」的「代表性」及具「專業權威」

2. 尊重「市場機制」;但反對「小而美」「政府」

3. 強調「公共利益」的「重要性」及「文官應有」的「角色」。

4. 「方法論」上強調「規範價值」與「規範理論」之「建構」。

*認為行政人員應扮演之角色 :


1. 「憲政秩序」的「捍衛者」。

2. 「不同機構」的「利益平衡軸」。

3. 「民眾參與」的「促進者」。

4. 「社會治理過程」的「受託者」及「正當重要」的「參與者」。

5. 擁有「專業地位」的「道德」和「超越執著」者。

6. 「睿智」的「少數」,而非「吼嚷」的「多數」或「有權」的「少數」。




















 



⊙「新公共行政」 V.S.「黑堡宣言」之「共同內涵」 :


1.      二者均彰顯了行政人員「主權受託者」的理念角色,亦即行政人員必須秉持「專業知識」「良知」,善用「職權」與「裁量」,以高尚的情操擇善固執,追求政 府治理體系過程中「公共利益」「最大化」,並爭取「弱勢族群」「公道正義」,實踐「守護型行政」的真義。

2.      二者均強調「公共行政人員」應負起「專業責任」


3.    歸納「新公共行政」學者與「黑堡宣言」學者之論點,二者皆強調「民主行政」「規範理論」


※關於「民主行政」之補充 :


1.「民主行政」相較於「威權行政」,強調「平等」、「多元」、「參與」及「開放」。


2.「民主行政」觀念下的「行政裁量」應考量對「正當程序」的「尊重」。


3. 丹哈特(Denhardt)指出,過去「行政理論」顯現了三個特點 →「政治與行政二分」、「運用科學原理」、「強調行政效率」,然今後要走向「民主行政」。


4. 全中燮( Jun )主張的「民主行政」的「特色」有:

(1) 「公共利益」的「表達」;

(2) 「代表性」;

(3) 「開放性」;

(4) 「超越派閥黨團」;

(5) 「嚴防專業主義」;

(6) 「參與」的「強調」。


 



下列有關「新公共行政」的說明何者是錯誤的?
(A) 糾正多元民主缺失
(B) 重視公共行政的規範性理論
(C) 重視效率和行政管理技術
(D) 知識與實踐並重
編輯私有筆記
答案:C
難度:簡單
10
 阿摩:有沒有達人來解釋一下?
倒數 5天 ,已有 0 則答案


18 下列何者為民主行政的特色?
(A)公共利益的表達
(B)利益團體的表達
(C)效率理性的追求
(D)經濟規模的重視
編輯私有筆記
答案:A
難度:簡單
1F
f9559868 國一下 (2016/11/22 14:36)

民主行政的特色:

(1)公共利益的表達

(2)代表性

(3)開放性

(4)超越派閥黨團

(5)嚴防專業主義對民主原則的傷害

(6)參與的強調

4 一般而言,關於管理主義特徵的描述,下列何者正確?
(A)重視行政的規範性
(B)重視行政的專業性
(C)重視行政的公共性
(D)重視行政的倫理性
編輯私有筆記
答案:B
難度:簡單
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林亞 國一上 (2013/04/04 15:02)
管理主義=新右派=新公共管理=企.....觀看完整全文,請先登入
2F
hawaiiBAM 大一上 (2015/03/20 17:39)
林亞 國一上 (2013/04/04 15:02):15    
管理主義=新右派=新公共管理=企業行政府=以市場為基礎的公共行政。
---
也就是「師法企業=
學習企業管理精神=追求效率.效能.結果導向
所以必須
以專業為基礎,進而追求效率.效能.結果,提升政府行政績效