教育部28日發佈「改善偏鄉離島地區師資人才不足政策」，計畫104學年度將偏鄉國小每班教師員額編制提高至1.8名，修正《教師法》偏鄉地區初聘教師的服務年限，補助偏鄉地區宿舍整修以及提供交通生活津貼等策略，改善偏鄉教師不足、流動率高、代課老師難聘任的問題。
一改過去線性思維
教育部國教署的「改善偏鄉離島地區師資人才不足政策」共分為短程（1到2年）與中程（3到4年）執行方案。在師資人力不足的部分，國教署決定調整過去「線性」聘任教師員額的思維，改為「級距」模式，提高6班以下偏鄉小校的教師員額。
國教署國中小及學前教育組組長邱乾國表示，他們調查6班以下小校到100多班大校發現，小型學校教師兼任行政的狀況非常嚴重，以6班小校每班1.5個員額計算，全台900多所6班小校，每校只有9位老師，扣除6位班導師，學校還需要2個主任、2個組長，導師兼任行政減課後，則會出現授課節數少於學生學習節數的狀況，如果能提高每班員額至1.8人，兩邊就能達到平衡。目前估計4、5月方案出爐，預算編制若能跟上，最快104學年度就能實施。
在師資流動率高的部分，教育部目前正在研擬修改《教師法》，限制偏鄉地區正式教師的服務年限，初聘教師應服務4年以上才能申請介聘，此外，教育部將推動教育優先區計畫，補助偏鄉離島地區教師宿舍進行整修，並提供交通費及生活津貼加給，預估每個月3千元。
另外，教育部修正《中小學兼任代課及代理教師聘任辦法》，原本代理、代課教師的甄選時程分為具合格教師證、修畢師資職前教育課程、具大學以上學歷者3階段，未來將縮短為1次公告分次招考，減少公告耗費的時間，預計可從目前的18天縮減到10天。
與其外來加給 不如在地培育
面對教育部提出的「改善偏鄉離島地區師資人才不足政策」，位於嘉義縣阿里山鄉達邦國小的教學組長顏雅徵表示，交通、生活方面的加給，遠不如在地教師人才培育，她指出，達邦共有18位老師，半數為代課老師，4處主任有3處都是老師代理，多數老師家庭都在山下或是外地，能夠真正留下來3到5年的很少。
顏雅徵舉例，像她導師兼任行政後，授課時數僅剩14堂課，陪伴學生的時間被剝奪了，有時行政工作的壓力會影響教學品質，她認為，學校行政若能獨立出來，老師多上一些課也甘願。