建教保障法實施以來，業界抱怨連連，就連與廠商建教合作的學校也覺得造成廠商卻步，影響到學校建教合作的機會；新北市南強工商校長利政南說，對學生保障是應該的，但也要考量廠商的能力負擔，否則廠商不願合作，最後倒楣的還是需要建教合作的學校和學生。
利政南指出，像是南強工商有觀光、汽車修護、資訊、電影電視科學生約六、七百人參加建教合作班，一方面在產業界吸收實務經驗，其次經濟困難的學生也需要機會賺生活費或繳學費。
新法實施後，因為保障建教生的薪資，要求廠商按人頭繳交保證金，需依照勞基法給付最低薪資，在工時及勞安管理上一旦違反法令，學校和廠商都要罰錢，有的廠商覺得麻煩，乾脆停止與學校建教合作；利政南說，聽說在中南部許多學校，連建教合作對象都找不到。
利政南說，站在學校立場當然希望學生建教工作待遇好，但廠商覺得法令太過嚴苛而縮手，受害的反而是學校和學生，所以他盼望政府能視產業類別和工作特性再做法令調整，否則理想太高大家都達不到等於空談。