有關托育政策催生聯盟於今(102)年1月7日召開記者會指出，政府應廣設平價幼兒園、修正非營利幼兒園實施辦法、幼兒教育及照顧法2到未滿3歲生師比及幼兒園設施設備標準等議題，教育部回應如下：


一、教育部持續補助並協助地方政府增設公立幼兒園立場不變，並協助設置非營利幼兒園，以提升平價教保服務的就學機會

提供優質、平價、普及、近便的學前教保服務環境，向來是教育部的施政目標，自89年起教育部即持續補助地方政府在供應量不足地區增設公立幼兒園(班)或增建教室所需的經費，對於離島及原住民族地區再補助增置教保人員所需的人事經費，101年度計增設187班，累計增設903班。

此外，為保障不利條件幼兒優先就學機會，教育部自96年起即協商各直轄市、縣(市)政府依相關規定，將身心障礙幼童等5類幼童併列優先入園之第1順位；幼兒教育及照顧法施行後，依第7條規定，公立幼兒園應優先招收不利條件的幼兒，至於其招收優先順序的自治法規，各直轄市、縣(市)政府已研定並辦理發布事宜，確保不利條件幼兒優先接受平價、優質、普及、近便的教保服務機會。

另為了增加平價教保服務，以協助年輕父母、雙薪家庭減輕育兒負擔，教育部規劃非營利幼兒園之辦理型態，未來將協助地方政府評估供應量不足地區及公私立幼兒園設置比率，選擇合宜區域增設非營利幼兒園，逐年增加平價幼兒園的數量，以滿足家長教保服務需求。


二、公立幼兒園整體供應量增加，女性及男性幼兒入學率並沒有大變化

依各直轄市、縣(市)政府回報資料顯示，鄉(鎮、市)立托兒所停托的主因是因為建築物老舊或無法符合建築法令規定，並非幼托整合或人事成本增加等問題所造成。另經統計全國鄉(鎮、市)立托兒所停托約影響4,597個就托名額，為了避免影響幼兒的就學權益，教育部與地方政府已經達成共識，以不減少原公立教保服務供應量為辦理目標，並在停托地點鄰近增設學校附設幼兒園，所以，101年度已增加約5,985個公立幼兒園就學名額，整體公立教保供應量，不因部分公托結束收托而受影響。再者，偏鄉地區公立幼兒園尚有餘額，家長如有意願讓幼兒至公立幼兒園就學，可以向所在地遴近公立幼兒園洽詢入園事宜。

學前教育非義務、非強迫教育，幼兒是否就學在於家長的教育選擇權；再者，學前教育階段幼兒所接受的教保服務，包括親友照顧、類家庭式的居家保母及機構性的幼兒園等教保服務模式，通常，年齡較小者，考量其家庭依附性等身心需求，選擇親友照顧、居家保母等照顧模式者逾8成，至於年齡較大的幼兒則傾向選擇進入幼兒園。依教育部統計數據顯示可知，101學年5歲幼兒入園率為94.6％、4歲幼兒為79.9％，其中，女性幼兒入園率約占44.4％、男性幼兒占55.6％，與目前女性幼兒(45.2％)與男性幼兒(54.8％)的人口結構相符，由此可知，並非性別差異而影響其就學率。


三、研議修正非營利幼兒園實施辦法，確立非營利幼兒園的推動方向
依現行「非營利幼兒園實施辦法」所定辦理類型分為委託辦理及申請辦理2類，其中委託辦理是以教育部96年起實施友善教保服務實驗計畫的經驗為架構，並就深獲各界好評部分參考訂定，以為地方政府推動非營利幼兒園的依據。

部分民間團體就人員薪資、營運管理等方面應考量城鄉差距賦予彈性的建議，教育部國民及學前教育署也在今年1月3日邀集相關團體召開會議研商，就教保服務人員薪資應訂定下限，並給予城鄉差距的調整空間、訂定收費上限並提供差級收費與弱勢補助、增加非營利團體的用人權及鬆綁管理等面向，達成大方向的共識，朝納入多元型態方式辦理，國民及學前教育署將於2個月內修正條文內容，再召開會議研商。

目前教育部國民及學前教育署已經研擬優質教保發展計畫(草案)，規劃相關配套措施，以中程計畫引領地方政府擴大近便性及可及性兼具的教保服務，建構政府與民間非營利團體合作機制，逐步增加非營利幼兒園。

另外，為了推廣非營利幼兒園的設置，使民眾得以感受政府規劃公共托育服務政策的決心，教育部也將持續挹注經費、建立督導機制，積極主動引領地方政府，共同研議設置非營利幼兒園的具體方案，並協調地方政府與相關中央部會取得空餘空間，協助財團法人或公益社團法人發展教保服務特色，增加其參與意願，逐步提升平價幼兒園的供應量。

四、以幼兒為中心，生師比配置應考量不同年齡層幼兒身心發展需求，以確保教保服務品質

考量未滿3歲幼兒的發展，與其他年齡層幼兒的差異性相當大，因此，幼兒教育及照顧法審議時訂定生師比為1：8，對於收托2歲到未滿3歲幼兒也規定不能與3歲以上幼兒混齡編班，主要是考量2歲至未滿3歲幼兒的依附性及身心發展，與其他年齡層幼兒的需求有相當大的差異，為了提供年幼的幼兒合宜的教保服務，故於該法立法時參考幼托園所實際施行現況，訂定適切的生師比例，以保障幼兒接受的教保服務品質。

另顧及離島、偏鄉及原住民族地區其學齡前幼兒人數相對較少，基於特殊性要單獨成班恐有困難，故給予離島、偏鄉及原住民地區得混齡編班之例外規定；但仍須經地方政府同意，始能採混齡編班方式辦理。

此外，教育部考量到幼托園所改制幼兒園後，依幼照法配置人員致人事成本增加的現象，為了協助地方政府及鄉(鎮、市)公所所屬公立幼托園所順利改制，教育部也爭取經費補助鄉(鎮、市)立幼兒園人事費。

五、幼兒園設施設備標準是以幼稚園及托兒所現況為基礎衡平訂定，以保障教保服務環境的安全

現行幼兒園設施設備標準是綜整原來托兒所及幼稚園的相關規定，並依據幼托園所施行現況衡平訂定。此外，考量人口密度高地區建築物的限制較多，所以給予例外放寬；至於離島、偏鄉及原住民族地區等資源匱乏地區，為了使幼兒能順利就學，在幼兒園尚未普及前，得成立社區互助教保服務中心，並就建築物使用執照及教保人員資格等面向給予例外放寬。

保障幼兒在合法、安全的教保服務環境接受合宜的教育與照顧是政府應盡的責任，基於維護幼兒安全，一般地區的幼兒園仍應依循幼兒園設施設備標準，不得再予放寬。

幼兒教育及照顧法的立法精神，在保障學齡前幼兒能獲得教育及照顧兼具的教保服務環境，為了展現政府重視保障幼兒教育與照顧的權益，相關子法都已經完成發布。然而，制度變革初期，各項措施尚待磨合，因此，教育部也將持續與相關利害關係人溝通，並在近期內召開相關會議廣納建言。