〔自由時報記者游明金／宜蘭報導〕宜蘭縣政府暨所屬機關向學校商借教師協助行政工作，監察院宜蘭審計室調查，今年仍有五十二名借調老師，商借人數逐年增加，最久竟逾十八年未歸建，不符人事任用制度；縣府教育處長吳清鏞說，這是全國性問題，顯示國家人力編制出現問題。

一學年為限 遇特定計畫可延長

宜蘭審計室調查，宜蘭縣政府暨所屬機關迄今年四月，商借教師計五十二名，較前年三十二名、去年四十六名逐年增加；依據宜蘭縣政府商借所屬中小學校要點，商借教師以一個學年為限，惟執行特定計畫必須延長商借時間，得經商借教師及原服務學校同意，至該計畫完成後歸建。

審計室指出，商借規定造成商借期間無限制，其中有兩人超過十五年，最久者已逾十八年未歸建，形成任用資格與實際工作內容不符，薪酬與勞務不一致，未符合人事任用制度，縣府應儘速改善。

找代課教師上課 影響教學品質

國民黨縣議會黨團書記長李志鏞抨擊，學校教師員額本來就不夠，還將教師借調到縣府，學校只能找代課教師上課，代課教師流動性高，影響教學品質與學生權益，縣府應讓教師歸建，有的借調十餘年，真的太離譜。

教育處長：7月底已減至46人

教育處長吳清鏞說，迄七月底，各單位借調老師已減至四十六人，以教育處為例，正式編制員額才二十六人，臨時、約聘雇人員又有總額控管，不能新增聘用，很多行政工作需要人力推動，只好從學校借調老師到縣府協助。

吳清鏞指出，監委錢林慧君注意到借調老師的問題，上個月曾到宜蘭訪談，發現這不只是宜蘭的問題，各縣市政府都有同樣情況，有的借調人數還高達上百人，這代表國家在人力編制、配置出問題，必須加以檢討。

借調到縣府教育處服務逾十八年的黃姓教師說，當初，借調到縣府服務，是希望增加行政歷練，學校有寒暑假，老師又減課加薪，福利與制度都比縣府好，他也想回學校，但礙於人情，長官希望他留下來幫忙，一年又過一年，好像也習慣了。