比照外籍、僑生 陸生納保

行政院會昨（十一）日通過「台灣地區與大陸地區人民關係條例」第二十二條條文修正草案，將來台就學的大陸學生比照外籍生及僑生，納入全民健康保險的範圍。

行政院陳揆表示，此一條例的修正，展現政府人道關懷及對人權的重視，同時也創造一個友善的生活及學習環境，有助兩岸青年交流往來。為早日完成立法程序，陳揆請教育部、衛生署及陸委會積極爭取立法委員支持，並請教育部等機關及早準備後續應配套完成的行政作業及法規，以利施行。

陸委會主任秘書張樹棣在院會後的記者會表示，兩年前政府開放大陸學生可以來台就學政策，隨後又通過陸生三法招收大陸學生，從去年到目前為止，約有一千八百多位學生在台灣就學。由於目前健保對於所有外籍學生，包括港澳學生都享有健保待遇，基於公平性的原則，以及營造一個友善的生活及學習環境，在教育部召開跨部會的協調會議之後，敲定由陸委會研擬修正兩岸人民關係條例，讓陸生可以納入全民健康保險的範圍。

對於「台灣地區與大陸地區人民關係條例」第二十二條修正的重點，張樹棣進一步說明，第一項是關於大陸學生來台就學部分，過去陸生是以「停留」的方式來台就學，現在的身分，則透過修正第二十二條條文第三項改為「居留」，而之所以這樣修，是配合健保法中規定，健保法適用對象是以「居留」為限。

其次，他說，在條文當中也增列「撤銷或廢止許可事由」得於該辦法中訂定，以符授權明確性原則。他解釋，這一部分主要是考量大陸學生來台就學，有其特定的目的與居留的固定時間，一但這些目的與居留時間終止，則政府就可撤銷其拘留的身分。

另，衛生署健保局長黃三桂也說明，依據目前健保法規定，凡非本國籍人士在台居留超過四個月，都應該參加全民健保，若這項修法能夠順利明年元月實施，則四個月將改為六個月。其次，按照陸生加保是以第六類身份加保，每個月繳交的保費約一千二百四十九元，一年要繳一萬四千九百八十八元。

對於媒體詢問，陸生納入健保對政府健保財務可能造成的衝擊，黃三桂表示，因為陸生大部分屬年輕階層，目前在台灣二十歲至二十四歲族群當中，每人平均使用的醫療費用是九千零八十四元。若採外籍學生在台灣使用的醫療費用，一年約六千二百元。如果再把身分局限在僑生的身分，一年在台灣的醫療費用，大約是四千元。

他並說，如果將來陸生可以納入健報，一個月要繳七百四十九元，一年要繳八千九百八十八元，這一個金額是比前述第一個族群九千零八十四元差不多。