行政學易錯概念整理

【行政概念】

民主行政：重疊職權權威割裂多元中心複式制度自我管理分權行政的政治24.133

政治行政分合理由：25.144

  分：行政是獨立的科學可找出原則增進效率與經濟

  合：目標與手段連鎖科學精神與方法

理性：傳統公共行政  邏輯實證    客觀      價值中立  行為.系統.公共選擇32

行動：新公共行政    後邏輯實證  交互主觀  價值判斷  詮釋.批判

詮釋：行為&行動的區別社會性個例性語言  37

批判：行動為分析單元  結構正當性扭曲歷史演化反對理性

公共行政：一貫獨占對外因應緩慢目標不定績效難衡量

企業管理：權變競爭對外因應快目標固定績效易衡量

  相似處：對象方法治事組織與運用效率與品質

【行政理念】

多元主義：利益團體自利反對一元有共同目標遊說補救區域代議制52.71.122

無排他性：任何人都可用55

供給共同性(共用性、無敵對性)：自己用不會影響別人的使用

政務官責任：政治 法律(行政--懲戒.懲處 民事 刑事) 65

事務官責任：法律

政府工具：73

  底層結構：公營造物

  行為管制：基於公權力勞動安全檢查

  執政能力：賦稅與規費

管理監督：拳擊中內褲(權紀忠內度)  97

政治監督：公羊帶一隻鯉魚(公陽代益職立預)

尊重憲法：杜絕不法歧視97

展現個人連結：肯定他人的獎賞與信用

總統制：美國 行政官員與國會議員分開(不得兼任) 行政立法分立120

內閣制：英國 可以兼任 可以倒閣和解散國會     行政立法合一  總統虛位化

委員制：瑞士

【行政理論】

泰勒：每一工作要素均發展一套科學 代替經驗法則149

巴奈德：行政主管功能 溝通 創造性道德 內在義務感188

傅麗德：協調

巴奈德：溝通

馬斯婁：生理需求--員工薪資工作環境201

        安全需求--退休金 保險

        社會需求--歸屬感

        尊榮需求--勳章

        自性實現--問題中心 高峰經驗 價值系統改變

        超越的需求(存在價值的滿足、真善美、靈性的需求、後設激勵)

期望值：好惡程度223

期望：機率

新公共管理：右派政府再造企業型市場.顧客.分權267 

新公共行政：左派254

新公共行政&黑堡宣言的共通點：主權受託專業良知公共利益弱勢族群公道正義258

黑堡宣言：贊成官僚 尊重市場 反對小而美  基於制度的名諾布魯克觀點257

          制度背景的新公共行政  追求公共利益 專業能力寶庫 規範價值與理論

          5種角色(捍衛憲法 人民受託 賢明少數 平衡輪 分析教育) 62

適應：具備彈性 減輕不良後果239

模式維持：補充新人 社會化

整合：對抗外來重大變故

權變理論：封閉到開放的連續體 效率效果並重247

系統理論：動態均衡234

協和模式：專業團隊 多元權威 基於時間的迫切性 短暫僱用254

修正理論(行為科學)：封閉  客觀價值中立避免判斷 整合驗證方法找一般原則277

  缺失：否定組織結構與法令規章276