國內舉凡帶團、導遊都需考照，今年度專技普考導遊人員、領隊人員考試昨落幕，考選部統計，今年僅3萬7778人報名，初估最後一節到考人數3萬0531人，相較近3年每年都有5萬多人報考，人數比去年減少兩成六。
導遊或領隊被視為免費出國又有收入的工作，自從2004年導遊和領隊改制為專技普考、放寬考照資格限制後，吸引許多考生報考，2012年多達11萬8871人報考，僅次於高普考、地方特考，成為第三大國家考試。
2013年導遊、領隊考試報考人數下修到9萬7665人，之後3年都維持5萬多人。今年又下修，比去年減少1萬3482人，少了26%。
中華民國觀光導遊協會理事長伍永益表示，「市場需求」與考照息息相關，雖然去年度東南亞、日韓旅客有增加，但「陸客減少」是事實。加上目前執照導遊總計3萬8千多人，比早期增加15倍，且高達7成都是華語導遊，政府雖有許多政策，例如翻譯人員陪同等，整體市場需求降低，自然影響考生意願。
「高峰期過了，考照人數遞減是正常現象」，中華民國觀光領隊協會表示，2012年是考證高峰，當時確實興盛又門檻低，吸引大量考生報名，現在他們會員就有5萬4千多人，預估旅遊團市場僅需1萬多正職領隊，現在市場滿飽和；加上英鎊脫歐，英鎊下跌，使國外許多旅遊產業受衝擊，反向湧入華人市場，領隊又更加競爭。