25. 下列有關行政法規不溯及既往原則之敘述，何者錯誤？(A)意指行政法規不適用於該法規變更或生效前業已終結之事實或法律關係 (B)人民聲請許可案件於聲請後至處理程序終結前，法規有變更，而舊法規有利於當事人且新法規未廢除或禁止所聲請之事項者，應適用舊法規 (C)授益性或非負擔性之法規，一律不得溯及既往 (D)法規之釋示與不溯及既往原則無涉。