27 定有罰則之直轄市自治條例,其生效程序為何?
(A)報經行政院、中央各該主管機關核定後發布
(B)發布後,報中央各該主管機關轉行政院備查
(C)發布後,函報行政院,並函送各該地方立法機關
(D)函報委辦機關核定後發布
統計: A(1392), B(251), C(212), D(44), E(0) #2770847
詳解 (共 9 筆)
| 可否定罰則 | 無罰則(備查) | 有罰則(核定)
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直轄市 | O | 中各主轉行政院 | 行政院
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縣市 | O | 中 各 主
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鄉鎮市 | X | 縣政府 | X
自自治條例 有罰則 送行政院或各該中央主管機關核定後發布;無罰則 直接送中央各該主管機關轉行政院備查
(一)「自治條例」之立法監督方式:
1、定有罰則自治條例之中央主管機關「核定」:
(1)依地方制度法第26條第4項前段規定,自治條例經各該地方立法機關議決後,如規定有罰則時,應分別報經行政院、中央各該主管機關核定後發布。次依同法第2條第4款規定,核定係指上級政府或主管機關,對於下級政府或機關所陳報之事項,加以審查,並作成決定,以完成該事項之法定效力之謂。
(2)依上述規定,可知核定係指上級機關或主管事務之機關,對於所陳報之事項,必須加以審查並作成決定,俾完成該事項之法定效力,且對於所核定之事項有其當然之效力之謂。
2、未定有罰則自治條例之中央主管機關「備查」:
(1)依地方制度法第26條第4項後段規定,其餘除法律或縣規章另有規定外,直轄市法規發布後,應報中央各該主管機關轉行政院備查;縣 (市) 規章發布後,應報中央各該主管機關備查;鄉 (鎮、市) 規約發布後,應報縣政府備查。次依同法第2條第5款規定,備查係指下級政府或機關間就其得全權處理之業務,依法完成法定效力後,陳報上級政府或主管機關知悉之謂。
(2)依上述規定,可知備查係指下級機關或機關間,對上級政府或主管事務之機關,有所陳報或通知,使該上級政府或主管事務之機關,對於其指揮、監督或主管之事項,知悉之謂。
引用自:https://legal.chcg.gov.tw/07other/other01_con.asp?topsn=4179&data_id=18175
第26條 自治條例應分別冠以各該地方自治團體之名稱,在直轄市稱直轄市法規,在縣(市)稱縣(市)規 章,在鄉(鎮、市)稱鄉(鎮、市)規約。
地制法 第26條 第二項
直轄市[法規]、縣(市)[規章]得有“罰則;
鄉(鎮、市)[規約]未言得有罰責則。