⑴共同管轄發生的原因為何？

⑵不服共同管轄機 關所為的行政處分，其訴願管轄機關為何？

⑶不服共同管轄機關所為的行政處分， 經訴願被駁回，其行政訴訟的被告為何？（30 分）

二、我國國家賠償法第 11 條第 1 項規定：「賠償義務機關拒絕賠償，或自提出請求之 日起逾三十日不開始協議，或自開始協議之日起逾六十日協議不成立時，請求權人 得提起損害賠償之訴。但已依行政訴訟法規定，附帶請求損害賠償者，就同一原事 實，不得更行起訴。」行政訴訟法第 2 條規定：「公法上之爭議，除法律別有規定 外，得依本法提起行政訴訟。」同法第 7 條規定：「提起行政訴訟，得於同一程序 中，合併請求損害賠償或其他財產上給付。」同法第 12 條則規定：「民事或刑事 訴訟之裁判，以行政處分是否無效或違法為據者，應依行政爭訟程序確定之。前項 行政爭訟程序已經開始者，於其程序確定前，民事或刑事法院應停止其審判程序。」 請就上述規定，說明人民受到違法行政處分的侵害，造成損害時，其正確的救濟途 徑為何？（30 分）

三、人民不服國家通訊傳播委員會（俗稱 NCC）非經聽證程序所作成的行政處分，應以 何機關為訴願管轄機關？能否逕行向高等行政法院提起行政訴訟？請依據我國現行 相關法制、司法實務與學說見解，分析說明之。（40 分）

四、試以稅務行政救濟分復查、訴願與行政訴訟三階段為例，說明學理上所謂之訴願先行程序與訴願前置主義之功能與拘束效力。（25 分）

三、試述行政處分瑕疵之態樣，並依其瑕疵之情形分別闡述其法律效果。 （25 分）

二、海關對於罕見進口之貨物進行查價時，發現進口人申報之價格，顯然不可採信，且無類似進口案例可參考，而海關又不具認定該貨物品質之專業， 而必須詢問專業人士提供意見時，為求慎重遂找兩家互不認識之相關業者詢價，結果回報價格卻有極大之高低落差，試問海關依據行政法上之原則， 應如何核定該進口貨物之價格？（25 分）

一、市民甲在網路上選購外國產製尚未入關商品，遂依賣家乙之銷售說明，委 託丙業者辦理快速通關手續，甲於進口人欄位填上自己姓名後，雖發現申請系統欄位上自動顯示之進口貨名，並非購物平台展示商品之名稱，但為求儘快取得貨品，享受開箱樂趣，於是點按確認鍵送出，並收到申報完成訊息，未料事後被海關裁罰。試問：海關如何依行政程序法之相關規定， 判斷關稅之納稅義務人？本案何人應承擔海關緝私條例規定虛報所運貨物名稱之法律責任？（25 分）

二、甲為 A 大學助理教授，於 114 學年度第 1 學期申請升等為副教授。 依 A 大學規章之規定，助理教授申請升等為副教授，須研究、教學、 服務三個項目成績皆達 70 分以上，始為通過。因甲教學、服務項目之成績在系教師評審委員會（下稱教評會）與院教評會審查階段皆超過 70 分，院遂將其升等案送校教評會審查，並由學校就甲之升等著作辦理外審程序。甲之升等著作經送三位校外學者專家審查之結果， 其成績分別為 72 分、78 分、80 分。惟校教評會最終審議甲之升等案時，卻以外審委員乙對甲之代表著作評價偏低，與其他外審委員意見不同，另學生丙對於甲之教學有負面評語之理由，而不通過甲之升等 案，並由學校作成處分通知甲。甲認為校教評會不應再針對其研究項目進行評分，且其無視絕大多數學生對其之正面評語，原處分違法。 試問：甲之主張是否有理由？請附具理由說明之。（25 分）

一、甲為 A 縣警察局警察，某日在執行交通勤務時，發現鄰縣 B 縣境內 有行人乙在禁止通行之紅燈亮起後仍通行。甲將乙攔下，於製作違規 紀錄，請乙簽名後，將該違規案件送由 A 縣警察局裁處。A 縣警察 局遂依道路交通管理處罰條例第 78 條第 1 項第 1 款規定，以裁處書 處乙新臺幣 500 元罰鍰。住居所位於 B 縣之乙認為 A 縣警察局並無 管轄權，且裁處書未記明理由，原處分違法，應予撤銷。試問：乙之主張是否有理由？請附具理由說明之。（25 分） 相關法條 道路交通管理處罰條例第 7 條第 1 項： 「道路交通管理之稽查，違規紀錄，由交通勤務警察，或依法令執行交通稽查任務人員執行之。」第 8 條第 1 項： 「違反本條例之 行為，由下列機關處罰之：一、第十二條至第六十八條及第九十二條第七項、第八 項由公路主管機關處罰。二、第六十九條至第八十四條由警察機關處罰。」第 78 條 第 1 項第 1 款： 「行人在道路上有下列情形之一者，處新臺幣五百元罰鍰：一、不依 標誌、標線、號誌之指示或警察指揮。」

115年 - 115 關務特種考試_四等_一般行政（選試英文）、一般行政（選試日文）：行政法概要#138908

115年 - 115 身心障礙特種考試_三等_一般行政、勞工行政、教育行政、法制：行政法#138898

115年 - 115 身心障礙特種考試_四等_一般行政、一般民政、戶政、社會行政、教育行政：行政法概要#138847

115年 - 115 關務特種考試_三等_財稅行政、關稅法務（選試英文）、財稅行政、關稅法務（選試日文）：行政法#138808

114年 - 114 地方政府公務、離島地區公務特種考試_三等_一般行政、一般民政、戶政、原住民族行政、社會行政、勞工行政、教育行政、人事行政、法律廉政、財經廉政、農業行政：行政法#134758

114年 - 114 地方政府公務、離島地區公務特種考試_四等_一般行政、一般民政、客家事務行政、戶政、原住民族行政、社會行政、勞工行政、社會工作、教育行政、人事行政、法律廉政、財經廉政：行政法概要#134579

114年 - 114 地方政府公務特種考試_三等_法制：行政法#134502

114年 - 114 原住民族特種考試_三等_一般行政、社會行政、社會工作、人事行政、原住民族行政、體育行政、農業行政：行政法#130922

114年 - 114 原住民族特種考試_四等_一般行政、一般民政、社會行政、人事行政、原住民族行政、法警：行政法概要#130886

114年 - 114 司法特種考試_四等_法警、執行員：行政法概要#130170