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主題:新公共管理


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新公共管理 所謂新公共管理(New Public Management , 簡稱NPM)是相對於傳統以機械觀點為中心的公共組織管理策略(如泰勒的科學管理)。 在基本的觀念方面,新公共管理是屬於新右派的思想,也就是強調政府應該以減少其對社會及市場的干預,讓市場機制得以充分發揮,而且認為政府必須重視產出的效 能性,以滿足顧客的心態來滿足民眾的需求,至於達成此一目標的首要途徑就是為政府注入企業家精神(entrepreneurship)。 新公共管理的主張認為政府其實與私人部門並無太大差異,所以政府應該可以向企業學習成功經驗。其次,新公共管理機幾乎完全將焦點置於管理的面向,而有新管理主義(New Managerialism)、新泰勒主義(New Taylorism)之稱。 它主張在政府公共部門採用私營部門成功的管理方法和競爭機制,重視公共服務效率,強調在解決公共問題、滿足公民需求方面增強有效性和回應力,強調自上而下的統治性權力與自下而上的自治性權力交互,強調政府與公民社會的協商與合作,強調政府低成本運作,強調公共服務的質量和最終結果,強調引進企業管理的若幹機制和方法來改革政府,強調顧客第一和消費者主權,強調政府職能簡化、組織結構“解科層化”、作業流程電子化。 因此,新公共管理只是強調利用企業管理的成功技術和方法來改善公共部門管理的質量,如引入以顧客為導向的管理理念、合同管理、目標管理、彈性的組織模式、市場機制與績效薪酬等,而不是完全採用企業管理的制度。 特徵  新公共管理以新右派的思想為基礎,它具有以下的特徵: 1.效率導向 加強對財務的控制,縮減支出,以及設計更為經濟的組織管理模式。 2.組織精簡與分權 裁撤不必要的機關、員額,並採取分工授權的方式從事組織的管理。 3.追求卓越 強調企業的創新精神與彈性的應變能力,重視前瞻領導與組織願景的形塑。 4.公共服務導向  將公共行政視為一種產品與服務的輸出,而將民眾視為顧客,盡力滿足顧客的需求。 ------ 上面是網路找到的內容, 但是,不知道關於新公共管理的本質是誰提出來的? 是否有人能分享呢?

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