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主題:黑堡宣言

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黑堡宣言認為行政人員應扮演之角色： 1. 憲政秩序的捍衛者 2. 不同機構的利益平衡軸 3. 民眾參與的促進者 4. 社會治理過程的受託者及正當重要參與者 5. 擁有專業地位的道德和超驗執著者 6. 睿智的少數，而非吼囔的多數或有權的少數

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