問題八
有關組織的動態面
組織的動態面有很多概念:例如衝突管理、府際關係文化(組織文化、組織氣候)等概念
@組織文化的部分(申論題)
探討東西管理文化的差異性(90年代初期申論考過)
例如:組織文化的類型
(哈里森、迪爾、甘迺迪等學者所提到的組織文化的分類，偏於選擇題的 考題)
(申論題考題)
在組織文化的研究，有謂東方管理文化與西方管理文化的探討
這兩者文化的特質包括哪些?
尤其東方管理文化(申論題、選擇題都會考)
在組織文化的研究領域中有二個不同研究面向。
一、威廉大內(學者)William Ouchi)較於偏重日本公司的管理文化；稱為Z理論的文化
二、彼得斯和沃(ㄨㄛˋ)特曼(學者Peters&R.Waterman)在『追求卓越(InSearchof Excellence)』一書，對一些美國比較卓越的公司所做的一些研究所得到的管理文化的觀點。
(一)日本的組織管理文化
學者威廉大內(William Ouchi)所提出的Z理論的管理文化，日本的公司管理文化大部分有5個主要的特性(特色)
1.長期僱用:日本早期在管理文化上最受全世界各國勞動者所羨慕的稱『終身雇用制』(日本過去的公司最著名的一個管理制度，具有長期僱用，使員工有安全感並效命於組織，所追求的核心文化觀，最主要強調組織效命的概念。)
2.緩慢的升遷律:在日本管理上另一個特色，稱「前輩序列」(前輩制)
以能力、學歷、技能來面對不平等制，晉升職位、薪水增加，同職位未能升遷也能比照年資來得到一定的加薪標準，消除不能升遷的心理層面，衝動離職現象，增加公司人員穩定度和經驗傳承。競爭職位，世代人員會在各種不同職位先歷練和等待，等職缺出現時，就從基層往上升的，升遷後，新的成員才能遞補上來。就是前輩序列的觀點。
日本公司管理文化具有緩慢升遷率的特色。
經由多功能角色的歷練，使員工擴大工作經驗來增進不同的生涯路徑，主要核心價值觀追求生涯取向的文化。
3.參與的與共識的決策:日本公司強調團隊合作的觀點，海外世界各國都瞭解日本在海外，本國之外，在其他的國家都非常團隊合作(團結)，是日本民族，情況下，同樣，在日本的公司如果有做任何重要決策時，都是經由大家有共識過程再作決定。需要「合作與團體工作」才能有效，透過公開地溝通與相互增強的方式來取得價值的共識。
4.對團體的決定人人負責:團隊合作的一種結果，如組織的決策經由大家共識之後，再做決定完成，決策去執行，如果最後成敗的結果，必須大家共同的承擔。對團體的決定是人人負責，這文化需要培養「信任與相互支持」的氣氛與價值觀，同時也要強調團體的忠誠度。
5.全局取向:行政學跟公共管理的教科書，有個資源較叫「全人觀」
包含兩個主要的概念
全人觀?
(1)你在對待人的時候，你要把「人」當成「人」來看待，當成完整的 人來看待。(全人觀第一個優點)
(2)當我們去分析或觀察一個人時，不能只能它某部分的面向，不能只看外在，必須也要觀察他的內在。(全人觀第二個觀點)
全局取向比較趨於第一個觀點，要把人當一個人來對待，要平等對待每一個人，讀行政法跟憲法時，說到很重要的觀點「人格尊嚴」的概念，「全人觀」(全局取向)
在日本公司不是完全依靠上下命令的服從關係，去促使人員去完成目標，而是透過「平等」的觀點去尊重人性跟人格尊嚴的方式來達成組織的目標。
日本公司管理文化有五個主要特性(特徵):
(1)長期僱用
(2)緩慢的升遷率
(3)參與於共識的決策
(4)對團體的決策人人負責
(5)全局取向
(二)美國的組織管理文化有什麼特色?
美國強調個人主義，不強調團隊精神的觀點(美國文章(文獻)、報導時，發現美國比較個人主義)，而趨於英雄主義的概念，英雄代表勇敢，比較能冒險創新(獨當一面)的觀點，美國是高度工業發展的國家，重視做任何事都要理性化的觀點
理化包括非常科學的概念，而且要非常尊重法規。
包括這些特性，美國公司管理文化包括八個主要的特性?
由彼得斯和沃特曼兩個學者觀察美國公司後所提出的觀點，
強調卓越的組織文化
1.偏重行動:促使員工會比較願意嘗試(主動嘗試，積極行為)
2.接近顧客:美國公司不管任何管理措施跟文化，最終目的是滿足顧客的需求，有接近顧客課的觀點。
3.自主能力和企業家精神:美國管理文化比較偏於個人和英雄主義，所以讓每個人有自己的空間，能夠自己決定，偏於英雄的觀點。
每個組織的員工都相互競爭，如果表現突出，在美國是這樣，例如:一個 業務員進入這公司來能夠做得非常好，為公司帶來很大的利益的話，他可能就晉升(升遷)了，從一般職員升到經理人的階級，這就是美國的公司，強調公司內部的相互競爭，把每個員工都當成企業家看待。
4.生產力是透過人力開發的:
比較尊中人性，看美國公司動不動被告，例如:種族歧視、性別歧視…
在美國的公司打員工視為成年人應該被信賴跟尊重，他能夠被信賴和尊重，就有高度的效率。
5.動手去做，價值導向:在美國公司會豎立一個公司所共同追求的價值觀，大家盡全力去把價值加以實現。
6.堅守崗位:不是這個人非常負責，堅守他的崗位，而是他會做他自己最擅長(專長)的工作。因為你做不擅長的工作，可能上個東西做的跟下個的東西會不一樣，你提供服務跟製造的產品，可能會有很大的落差，所以每個人都是做幾最擅長的，英國、美國兩個在他的特質上，行政文化最大的差別?
英國強調通才，認為每個人應該具備廣泛的相關知識(什麼都知道懂得)，
美國強調專才，會要求每個人都做自己最擅長的，可以避免差異化的產生。
7簡單的形式，簡樸的人事:美國的組織結構型態比較不像東方日本、中國、臺灣這些組織型態都是高架式的組織，從組織上層到下層，如:董事長、總經理、科長、副課長、組長(股長)一層層，美國公司屬於扁平式的組織型態，這個部門可能只有一個經理，低下都是一般員工。
8.鬆緊特性並存:
鬆:分權
緊:集權
在美國公司管哩，分權跟集權是並存比較注重人性人格，會給每個員工
有較大的自主空間，是分權，會透過某些機制去做中央的控制(統一控制)是集權。
不但重視集權也重視分權的概念，怎麼讓集權和分權兩者能夠去調和，是美國公司管理文化的特色。