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高普考/三四等/高員級◆行政法概要(包含行政程序法等)題庫

【非選題】一、下列案例涉及何種一般法律原則之適用?試論述之。 環保主管機關查獲地下油槽滲透污染地下水,爰通知其負責人在限期內改善,否則依法處罰,詎料在期限尚未屆滿之前主管機關已先行對油槽負責人處鉅額罰鍰。 國家通訊傳播委員會於核發電視執照時,附加一項義務,要求業者必須給付一定金錢,供改善中小學教室視聽設備之用。

#10084
高普考/三四等/高員級◆行政法概要(包含行政程序法等)- 102 年 - 102年 高考三級 行政法 選擇#10510
編輯私有筆記
最佳解!
伊諾瓦 小二下 (2014/05/22 15:41):
(一)主管機關所為之行為,為行政程序法(行程法)第92條第1項之行政處分性質行政處分應具備「關、公、效、外、個、單」之性質,本題環保主管機關通知「限期改善」、「罰鍰」及國家通訊傳播委員會(通傳會)「核發」電視執照,均屬行政處分,故須遵守憲法原則外亦適用行程法各項原理原則,固無疑義。此外,通傳會「附加義務」係行程法第93條第2項第3款之「負擔之附款」性質。(二)本題二項案例涉及之法律原則分述如下1.關於環保主管機關之行政行為(1)誠信原則爰通知「限期改善」,否則依法處罰,惟「期限未屆滿」前處罰,此已違反行程法第8條前段規定之「誠信原則」。(2)比例原則對負責人處「鉅額」罰鍰,恐涉及行程法第7條規定之「比..

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2F
edwardchu 高二上 (2015/03/12 14:20):
(一) 違反誠實信用原則。依行政程序法第8條,行政行為應以誠實信用之方法為之,並應保護人民正當合理之信賴。環保主管機關在期限尚未屆滿之前就對油槽負責人處鉅額罰鍰是違反誠實信用原則。 (二) 違反不當聯結禁止原則。依行政程序法第94條,行政處分之附款不得違背該處分之目的,並應與該處分之目的具有正當合理之關聯。國家通訊傳播委員會於核發電視執照時,要求業者必須給付金錢以供改善中小學教室視聽設備,此要求與行政處分並無正當合理之關聯,因此違反不當聯結禁止原則。
3F
鹹鹹 國一上 (2015/05/14 20:10):
誠信原則 不當連結禁止原則
4F
b94310054 國一下 (2015/06/27 09:44):
誠實信用 比例原則 不當連結禁止
5F
簡維成 大一下 (2015/12/29 22:42):
(一)依據行政程序法(下稱本法)第4條規定「行政行為應受法律及一般法律原則之拘束」,有關環保主管機關之行政行為所涉法律原則分述如下:
1.誠信原則
本法第8條規定「行政行為,應以誠實信用之方法為之...」,本原則係源自於民法中履約之重要原則,為使行政具公信力自應予援用;該環保主管機關通知其負責人限期改善,否則依法處罰,惟在期限尚未屆滿即予罰緩,自有違誠實信用。
2.信賴保護原則
前 揭同法條規定「...應保護人民正當合理之信賴」,人民對法秩序之信任,應予保護,不得任意變更而使人民遭受損害,即使有變更必要,仍應予合理補償;本案 環保主管機關,通知負責人限期改善,人民對「應該在該期間內改善污染情形得予免罰」產生法秩序之信賴,行政機關於期限未屆至而予以處罰則有違本原則。
3.比例原則
(1)依據本法第7條規定「行政行為,應依下列原則為之:一、採取之方法應有助於目的之達成。二、有多種同樣能達成目的之方法時,應選擇對人民權益損害最少者。三、採取之方法所造成之損害不得與欲達成目的之利益顯失均衡。」
(2) 承上,本原則之內涵有,手段適當(有助達成目標)、方法必要(以傷害人民程度最低方法為之)、衡量性(損益平衡);本案環保主管機關,請人民依限改善及裁 處罰緩皆能達其目標(改善環境汙染),惟限期改善即已足矣,卻另為裁罰,又處人民鉅額罰緩,恐有損益失衡之疑(人民受罰緩損害及汙染改善之利益),有違本 原則。
(二)通傳會所為,涉不當連結禁止之原則,茲述如下:
1.本原則係指行政機關不得任意連結其他不相關法規或與本來目的不相關之附款,而課予人民義務或負擔;另參釋字第626號見解「有關警察招生限制色盲不得參加乙節,與其目的間尚非無實質關聯,自無違憲」,亦有承認本原則之適用。
2.依據本法第94條規定「前條(行政處分)之附款不得違背行政處分之目的,並應與該處分之目的具有正當合理」為本原則之法律明文;通傳會核發電視執照與要求業者改善中小學視聽設備,兩者難謂有顯著關聯性,有違本原則。
6F
劉信成 高一上 (2016/01/23 01:15):
期限未屆滿即開罰,與增進人民對行政的信賴有所出入,已違反正當法律程序原則。 後半段核發電視執照,與改善中小學視聽設備,其二者間之關聯性難謂合理正當,故應違反禁止不當連結性原則。