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高普考/三四等/高員級◆行政法概要(包含行政程序法等)題庫

【非選題】一、甲公司擬在 A 市開設大賣場,因此向 A 市政府經發局申請發給營業執照,A 市政府經發局向甲要求 其應依建築法之規定,於賣場內建置五百個車位之停車場後始得發給營業執照,但甲認為其賣場附 近之停車設施已相當充分,且為增加賣場攤位之面積,因此和 A 市政府經發局達成書面協議,雙方 協議內容為 A 市政府經發局同意甲於繳納免建停車場之代金一億元後,發給甲營業執照。問:若 A 市政府經發局先發給甲營業執照後,甲竟拒絕繳納約定之代金,A 市政府經發局得如何處理?假設 甲繳納代金後,A 市政府經發局卻遲未發給甲營業執照,問:甲得如何進行救濟?(25 分)

#13979
高普考/三四等/高員級◆行政法概要(包含行政程序法等)- 103 年 - 103年高考三級 一般行政 行政法#16865
編輯私有筆記
最佳解!
edwardchu 高二上 (2015/03/11 10:14):
1. 依行政訴訟法第8條,人民與中央或地方機關間,因公法上原因發生財產上之給付或請求作成行政處分以外之其他非財產上之給付,得提起給付訴訟。因公法上契約發生之給付,亦同。因此若甲拒絕繳納約定之代金,A市政府經發局得向行政法院提起給付訴訟。2. 依行政訴訟法第5條,人民因中央或地方..

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1F
劉名倫 大二上 (2015/03/09 11:06):
1.給付 訴訟 2.課予義務訴訟
3F
簡維成 大一下 (2015/11/30 23:29):
1.本案需先釐清甲與A市政府所為協議並發給營業執照,其性質是否為行政契約:
(1)查臺北市政府訂頒之行政契約判斷基準第3點規定「判斷步驟為協議之一方為行政機關、協議之內容係行政機關之一方負有作成行政處分或高權的事實行為之義務、執行法規規定原本應作成行政處分,而以協議代替、涉及人民公法上權利義務關係、約定事項中列有顯然偏袒行政機關一方之條款者(如將行政程序法第144條或第146條之一指明訂於契約之中);上述五項因素當中,只有協議之一方為行政機關必須具備外,其餘只要有其中一項就可判別為行政契約;准此,本案訂約之一方為市政府都發局,並負有做成行政分之義務(發給營業執照)為行政契約。
2.有關甲拒繳代金,係本行政契約之履約爭議,依據行政訴訟法第8條第1項規定「人民與中央或地方機關間,因公法上原因發生財產上之給付或請求作成行政處分以外之其他非財產上之給付,得提起給付訴訟。因公法上契約發生之給付,亦同。」故甲是政府經發局得向行政法院提給付訴訟。
3.至市政府遲未發放營業執照,係基於本契約請求做成行政處分,甲應提起課與義務訴訟或給付訴訟不無疑義:
(1)甲說:本契約約定機關發放營業執照與人民申請作成之行政處分無異,應依行政訴訟法第5條規定,提起課予義務訴訟,並有訴願前置原則之適用。
(2)乙說:課予義務訴訟之前提乃人民「申請」行政機關作成行政處分遭否准,與請求履行契約義務性質不同,且如提課予義務訴訟,其前置作業將使本契約內容納入訴願審查,恐影響機關與人民訂約之獨立自主,且行政機關自始選用行政處分辦理即可,自無行政契約制度之必要。
4.綜上所述,宜採乙說,甲應依行政訴訟法第8條提起給付訴訟。

(僅供參考誤抄襲)

4F
那個熊 高一下 (2016/06/30 13:39):
請問他說依法應建停車場才能發執照,市府可以自行轉成契約約定嗎?