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高普考/三四等/高員級◆社會政策與社會立法(社政法規)題庫

【非選題】一、從「兒童福利法」(民國 62 年初次通過)到「兒童及少年福利與權益保障法」 (民國 103 年 01 月 22 日修正公布)之 40 多年期間,政府保障及照顧未成年者權 益之努力未曾有過休怠。請就多年來法令之多次變革,敘述政府所曾努力之歷史性 改革重點與針對要項(Historical change and event)。(30分)

#13992
高普考/三四等/高員級◆社會政策與社會立法(社政法規)- 103 年 - 103年公務人員高等考試三級考試試題#16904
編輯私有筆記
1F
嚕嚕米 國一上 (2015/12/06 17:10):
從民國62年的兒童福利法到民國103年的兒童及少年福利及權益保障法,僅從法條字面上之定義即能看出我國政府對於兒童及少年之保障從支持、補充、替代、保護性福利,即以兒童少年為事後防範為主要之法律政策擬訂到以兒童少年之權利為主體之規範,茲將論述我國兒童及少年權益保障法之歷史改革重點與針對要項如下: (一)歷史改革重點: 1、我國於民國62年,社會政策與福利服務之制度為民生主義現階段綱領、擴張性之時期,關乎社會中弱勢族群之保障立法漸被提及,如社會救助法、老人福利法等,然於其中,兒童福利法為最早之被公布施行者。 2、係依照我國之憲法基本國策之規定,保育兒童乃立國之基本,國家之未來發展要項。 3、然,我國之兒童福利法於民國62年時尚為父權依賴之時期,且所保障之對象亦以兒童為原則,對於同樣於未成年階段之少年並無涉獵。 4、係於民國103年兒童及少年福利與權益保障法施行前,該法尚經歷兒童及少年福利法之融合、兒童及少年身分之倡權等。 5、民國103年的兒童及少年福利與權益保障法,係以國際間兒童公約之發展息息相關,從以往的父權依賴到國家為主體提供福利服務,再到以兒童為權利福祉考量核心之推行面向,亦即,以兒童之權利、效益為主軸所研擬出之法規。 (二)針對要項:係接引上述所言,自103年兒童及少年福利及權益保障法修法以來,對於兒少之保障已不限於消極性保護或一般休閒之福利服務,尚包含以兒童之權利,即身為公民之自由權利、休閒與文化教育權利保障、受照顧權、特別保護權、基本健康與福利權等之保障,茲以本法之要項說明之: 1、兒童及少年有受照顧權,即其父母、扶養義務人有照顧、扶養、教導其之責任。 2、中央與地方主管機關與各目的事業主管機關之權力分則,使兒少之福利保障更加完善,如經濟主管機關對於兒少使用遊戲軟體之等級區分。 3、責任通報制及一般通報制:此維兒少福利保護性環結中之重要規範,即明列義務通報人如社工師、村里幹事等人遇及兒少面臨被虐或其他有損害其自身之情事有於24小時內通報制地方主管機關之必要,倘未實行將生懲罰之結果;而未於規定範疇內之人員,如鄰人等亦有應通報以使兒少健全之必然。 4、高風險家庭之處遇計畫,此乃預防兒少面臨被虐情事而形成之積極性預防保護,即使位於高風險家庭內之兒少、於高風險情境之兒少能減低、避免走向需接受兒少保護處遇之情況。 5、兒少一般權利之保障:如明列兒少就學、就醫之保障;休閒活動之權益等。 6、兒童最佳利益之考慮:此為此項修法之重要環節,即考量兒少之身心成熟狀況、意願,父母之經濟能力、兒童少年子女數之多寡、父母之意願等,給予面臨需家外安置、補充性福利服務接受之兒少有發聲之機會,而非一味由家長、專家認定。 時逢全球化世代之來臨,人權議題被倡導,兒童權利為此中重要之議題,我國雖已然搭上潮流的班車,然仍有應改進之面向,如對兒少一般福利之權益提供、少年與兒童間之界線劃分等,仍為當今兒少之議題待商榷之部分。
2F
Ming Yeh 高一上 (2015/12/30 19:08):
(一)收養制度的建全: 為防止嬰孩的販賣,限定親屬以外的人禁止收養,以保障孩童在正當的環境下成長。 (二)對無國籍的孩童給予身份的認可: 針對無國籍之孩童給予身份的認可,同時享有與國內孩童之權利與福利措施,以回應「不能沒有你」之社會案件。 (三)尊重孩童的隱私: 嚴格禁止大眾媒體、社會福利機構及民間團體組織,公佈孩童姓名、身份資料、照片及影像等,使孩童暴露危險中,如綁架。 (四)加強司法制度對兒童的保護: 對於接受司法處過的兒童與少年,給予適切的處遇方式,協助導正錯誤觀念。