警察◆警察法規題庫

【非選題】
二、司法院釋字第 718 號理由書揭示:「……主管機關為兼顧集會自由保障與社會秩 序維持,應盱衡社會整體狀況,就集會、遊行利用公共場所或路面之時間、地點與 進行方式為妥善之規劃,並就執法相關人力物力妥為配置,以協助集會、遊行得順 利舉行,並使社會秩序受到影響降到最低程度。在此範圍內,立法者有形成自由, 得採行事前許可或報備程序,使主管機關能取得執法必要資訊,並妥為因應。……。」 試說明許可制及報備制之內涵及其區別為何?(25 分)
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NEWDAY0415 國三下 (2015/03/03)     2    
目前718號釋字後,對於申請遊行的目的、緊急性有很大空間可議。
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cloudii 高二下 (2015/12/07)     3    
許可制:從事集會遊行時應先將遊行之時間、地點、內容、人數、進行方式等...施實過程,於集會遊行前交由指定之主管機關審核,如經許可後才可依主管機關之規定項目及範圍舉行。 報備制:集會遊行不須經任何機關審核,僅須告知要遊行,而不需告知詳細之內容及細節即可舉行。(無所謂許可或不許可之情形) 我國目前:「依據大法官釋字445號解釋,認為原本集會遊行法對集會遊行之項目限制欠缺明確性,且對內容審核之部分(如:禁止共產主義、對社會秩序或個人法益造成侵害)等違反憲法第11條之言論、講學、著作、出版自由及第14條之集會、結社自由因此宣告違憲。惟,因「兼顧集會自由保障與社會秩 序維持,應盱衡社會整體狀況,就集會、遊行利用公共場所或路面之時間、地點與 進行方式為妥善之規劃,並就執法相關人力物力妥為配置,以協助集會、遊行得順 利舉行,並使社會秩序受到影響降到最低程度」之理由,基於社會之公益,認為單純對社會遊行之外部審核應依主管機關之許可,並以列舉方式陳述不得集會遊行之情況,只要未違反規定,均以許可為原則。於學說上認為此方式可稱為「準報備制」。
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a0925032903 大二下 (2018/05/04)     0    
許可制 行政機關係基於法律上之地位,對於人民應有之集會權利,給予許可後方得施行,原則禁止例外許可 報備制 人民係依憲法賦予集會之權力,在經過與主管機關之報備下,只要不違法,方得執行 決定上 許可制 主觀機關應許可人民之集會方得以為之 報備制 一經報備便可為之 關係上 許可制 上下對應 報備制 平行對應 憲法保留上 許可制 僅消極給予人民憲法上之之集會權力 報備制 除憲法上之集會權利 ,法律保留 法律明確性 比例原則 平等原則 正當法律原則 皆是基本原則 資訊上 許可制 片面資訊 報備制 互相溝通 法律上 許可制 人民應證明自己係正當 報備制 主管應正名干預正當