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公職◆公共管理題庫

【非選題】二、現代社會的非營利組織(NPO)主要面臨那些經營壓力?並說明其因應之道。(25 分)

#3481
公職◆公共管理- 102 年 - 102年 高考三級#12083
編輯私有筆記
最佳解!
蘇郁銘 大三上 (2013/12/20 17:06):
由於社會快速轉型,從過去重視工業經濟生產到現代強調社會平等與服務,以及公眾期望的日益加深,使非營利組織必須面臨更多的挑戰與壓力,茲分述如下:社會課責的壓力:儘管非營利組織以公益為導向,並享有減免稅捐的優惠,且得免除不必要的政府規範,但現今的社會對於課責與透明化的要求越來越高,非營利組織有必要向公眾或相關政府部門展現其服務的效率與效能,證明其妥善運用社會有限資源的能力。換言之,現代的非營利組織必須放棄管制上的豁免權,而納入社會體制的規範。志願性社會服務失敗的壓力:隨著社會的發達與服務需求的膨脹,營利性的社會服務機構也大為增加,競爭者的增加,也帶..

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2F
葉宇恆 大一上 (2015/04/02 14:43):

        在公共事務日益複雜的趨勢下,公共事務的處理與解決以難賴單一的公部門為之,是以有必要透過整合其它的管道來予以解決棘手的公共問題,其中,"非營利組織"(Non-profitable Organization,以下簡稱NPO)便是常見的管道之一。關於NPO所面臨的經營壓力以及其因應之道,茲依題意,分述如下:

(一)NPO的意義

      所謂的NPO,依據學者丹哈特(Denhardt)之見解,可定義為"法律規定禁止將剩餘收入或利

      潤分配給個人會員的組織"。進言之,NPO即是一個具有正式結構的民間組織,其是由許

      多志願人士所組成之自我管理團體,其目的在為公共利益服務,而非為本身的成員牟利。

(二)NPO的經營壓力

      1.社會課責的壓力

         NPO在公民意識逐漸崛起的今日,其必須放棄許多其所享有的優惠(如免稅),回歸到社

         會的常軌,接受社會的檢驗與究責。

      2.結構性限制

         (1)慈善的父權主義

              NPO的許多主要任務與目標,皆是受到其捐助者所影響,而非經過公正的審議評估為

              之。

         (2)慈善的業餘性

              許多的NPO由於資源限制的問題,並沒有辦法聘請具有專業性的全職員工,是以在服

              務提供上會產生慈善的業餘性問題。

         (3)慈善的不足性

              許多NPO的"公共利益"觀點可能只是限縮於單一的"狹隘"觀點,導致公共利益無法全

              面性的發展。例如環保團體通常不會考慮到經濟發展的問題。

         (4)慈善的特殊性

              許多NPO在服務提供上可能只是針對"特殊"的族群,是以可能產生服務提供不夠普及

              的問題。

(三)NPO經營壓力的因應之道

      鑒於NPO可能存在上述的限制,是以欲建立健全的公民社會,政府可透過下列的方式來協

      助NPO解決經營壓力:

      1.協助資訊化

         在E世代的今日,NPO已無法迴避資訊科技的衝擊,是以透過資訊服務設施的建立,將

         可使NPO所提供的服務更能無遠弗屆的送達。

      2.強化基礎建設

         除了資訊化外,其在服務提供的媒介上亦必須達到全面性與廣博性的目標,是以NPO在

         基礎設施的建立與強化上亦不可忽視。

      3.協助國際化

         在全球化的今日,為了使NPO的發展能更加順利,政府應協助NPO積極參與國際事務,

         取得國際組織的會員資格,與國際接軌。

      4.協助產業化

         NPO不能永遠依賴政府的資源補助,是以政府可以透過協助其晉升為產業的方式,使其

         可以自給自足,而不必擔心因為要不到政府的補助而導致經營困難。