公職◆行政法(包含行政程序法等)題庫

我國的憲政體制在經過歷次修憲之後，朝向所謂的「半總統制」發展，然而我國現行的半總統制與實行該體制的典型國家－－法國第五共和－－仍有一定差距，以下茲分述兩者的差異與現今我國憲政體制的運作狀況：

（一）我國與法國第五共和在憲政體制上的差異

學界認為我國與法國第五共和在憲政體制上主要有三個不同：

 

我國總統並未擁有直接介入政務處理與政策決定的正式管道，在體制上無法指揮行政院院長，也缺乏正式表達決策意見的途徑。 我國總統所擁有之被動的國會解散權，難以發揮調節政治權力的作用，不能如法國總統般能主動解決政策窘境。 我國總統無權主持行政院會議，欠缺取得政務資訊的正式管道。

（二）我國現行憲政體制的運作狀況

對於我...

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我國的憲政體制在經過歷次修憲之後，朝向所謂的「半總統制」發展，然而我國現行的半總統制與實行該體制的典型國家－－法國第五共和－－仍有一定差距，以下茲分述兩者的差異與現今我國憲政體制的運作狀況：

（一）我國與法國第五共和在憲政體制上的差異

學界認為我國與法國第五共和在憲政體制上主要有三個不同：

 

1. 我國總統並未擁有直接介入政務處理與政策決定的正式管道，在體制上無法指揮行政院院長，也缺乏正式表達決策意見的途徑。
2. 我國總統所擁有之被動的國會解散權，難以發揮調節政治權力的作用，不能如法國總統般能主動解決政策窘境。
3. 我國總統無權主持行政院會議，欠缺取得政務資訊的正式管道。

（二）我國現行憲政體制的運作狀況

對於我國現行憲政體制的運作，可做如下評述：

1. 行政院在名義上雖是我國最高行政機關，但由於我國長久以來習於讓總統主導國政，致使我國實質上的最高行政首長仍是總統，而名義上的行政首長－－行政院院長，則居於輔助地位，使其有「總統的幕僚長」之稱。
2. 總統的被動國會解散權雖難以發揮調節政治權力的作用，但立法院中的各政黨均擔憂解散重選後的席次改變不利於己，反而變相地放棄了倒閣權，致使政績不良的內閣得以逃過被立法機關汰換的命運。
3. 總統得不依國會多數的慣例，任命最大黨組閣，致使內閣的民意正當性出現問題。
4. 總統因難以透過正式體制主導政局，所以常尋求以兼任多數黨黨主席的方式控制國內政治。