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公職◆公共管理題庫

【非選題】二、試從組織目標、規劃時程、人事任免、分權負責、決策過程以及公開程度等六個面向分析公私部門管理上可能出現的差異。

#6516
編輯私有筆記
最佳解!
葉宇恆 大一上 (2015/04/06 20:48):
        "公共管理"(Public Management)的概念肇始於70年代,於90年代大放異彩,而此亦被學者休斯(Hughes)稱為是一種傳統公共行政"改變的年代"。關於公私部門在"組織目標"、"規劃時程"、"人事任免"、"分權負責"、"決策過程"以及"公開程度"等面向上的管理差異,茲依題意,分述如下:(一)組織目標      1.公部門由於所面對的公民是具有多元性質的,是以其目標是具備多元且抽象的特性,且         目標間彼此的相容性並不高(如公平與自由)。      2.私部門的目標,大多是以利潤與效率為首要的目標,外在的顧客僅具有被動接受服務的         性質。(二)規劃時程      1.由於公部門在目標上的多元抽象性,是以其政策的規劃往往需耗費比私部門更多的時         間,以期能符合多元主義民眾的需求,避免引發民怨。      2.私部門因大多都是以利潤與效率為考量,且其並不需面對外在多元民眾的課責與監督,         是以往往可以在較短的時間內規劃並推動相關政策。(三)人事任免      1.公部門由於必須要依法行政,且會受到法律較為嚴格的限制,是以在人事的任免上必須         要根據相關的人事法規而行,不可單依首長意志而決定任免。簡言之,即是在人事任免         上,"有法律規定的才可以做、無法律..

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1F
金正風 國二上 (2014/04/23 15:07):
1
3F
蘇郁銘 大三上 (2016/09/07 19:49):
(一)公、私部門的差異 就組織經濟學的觀點而言,組織制度的設計目的是為了降低交易成本,企業組織的形成在於賺取最大利潤;然而公共組織的存在,是因應企業組織可能無意願或無法提供公共財,這時由政府提供會比企業所提供的較為有效。就兩者的本質而言,公共組織為大眾謀福利;而企業組織為其所有者賺取利潤。就資金來源而言,企業的收入已在市場出售之產品、勞務為主;政府則是以編列預算,經立法機關通過為主。 (二)兩者差異的再探討 將公、私組織的差異再加以分析,可從以下幾個層面進行探討: 1.組織目標:一般認為公共管理者少有清楚的組織目標;民間企業則有利潤、市場績效等底限。 2.規劃時程:公部門通常需在較短的時間內做出決策;私部門則有較長的時間思考。 3.人事任免:一般來說,政府中行政人員的晉用、薪俸、退休等,多具有保障意義的人事管理;企業人事管理則較具有彈性。 4.分權負責:公部門的組織是依照分權制衡的原則設計;私部門較無這種規劃。 5.決策過程:私部門的決策過程通常較為理性,先設定目標,再尋找方案;公部門則是在執行中逐步修正。 6.公開程度:一般認為公部門較具開放性,而私部門較為封閉,其實不然,就上市公司而言,其管理決策也經常公諸於世。