「清室統治臺灣採不信任態度，派到臺灣的官吏以任期三年為限，且早期只能單身上任，不得攜眷前往，因此官吏皆視赴臺為畏途，來臺官吏不存久居之心，視臺灣為傳舍，心不在焉，遇事推諉。文官在臺兩年多剛熟悉環境就要調走了，因此這些急著想回家的官吏在臺時便表現了所謂『訓練過的無能』的官僚毛病。再加以天高皇帝遠，所以在臺官吏容易苟且貪贓，上下其手。」請問如此的官僚亂象，最早應於何時才開始改變？　(A)康熙　(B)乾隆　(C)嘉慶　(D)光緒。