【已刪除】19 下列何者並非立法機關的功能？
(A)通過法案
(B)代表民意
(C)監督政府
(D)執行法律

立法權之概念： 關於立法權的功能可臚列如下。

  立法（legislation）：為維護有秩序的社會，現代國家須對新生事務並隨時代環境之 變遷，適時制定或修訂法律。立法機關通常被認為具有立法權，因為立法機關由社 會各界代表所組成，有代表人民來討論決定，代表人民自己制法律的意含。在實際 上，各國法律均須經立法機關議決通過，至少在形式上，絕大多數都是如此。   

  監督（scrutiny or oversight）：廣義的國會監督除了調查、質詢、彈劾、倒閣外，尚 包括對政府的政策法案、收支經費預費、主要行政官員的任用等均須經國會審查通 過或同意。國會在決定是否准許的辯論過程中，可使政策的各種選擇方案受到公評 與鑑定，使人民得知執政者的利弊得失，進而影響輿論與選民的支持方向，促使執 政者或想取代執政地位者，更加認真負責地工作。此外，追究政府違法或失策的責任，除了司法機關與選民選票之外，一般民主國家國會均有彈劾或倒閣權。例如美國國會對違法失職的總統或高官均可彈劾，使其撤職下台；英國議會對內閣可通過不信任案，迫使內閣總辭下台。這些監督雖不經常行使，但有此權力，卻可使行政部門受到威脅，不敢違法或濫權，足可發揮實質的監督效果。 

 代表（representation）：在代議民主政治中，立法機關是代表人民、反映民意決定利 益分配的主要機制，是溝通政府與人民的主要橋樑。 

  正當性（legitimacy）：由於立法機關成員由選舉產生，具有代表人民的性質。因而 經國會通過的政策法案或議案，無異表示得到人民的同意。由於有國會以人民的名 義為政府背書，故政府的決策、立法、施政乃具有正當性或合法性。