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整理自：109國考大師教你看圖學會行政學 P11~13

亨利

→藉由孔恩的典範說明

→行政學的定位是由5個相互重疊的典範構成

    (行政和政治分立→行政原則確立→公共行政及政治科學→公共行政及管理學→公共行政及公共行政)

後來丹哈特提出新的觀點

→由主觀(人有意志、主動的)/客觀(人被動、受制於組織結構)+組織(追求效率、效能)/政治(重視回應、課責)來區分

   1.行政控制：人受制於組織+追求組織效率

                         →假設科學可以提供工具性的陳述，管理者可藉此控制成員和環境，行政是可以預測的

                         →威爾遜(師法企業)、泰勒(科學管理)、韋伯(合法理性官僚制度)...

整理自：109國考大師教你看圖學會行政學 P11~13

亨利

→藉由孔恩的典範說明

→行政學的定位是由5個相互重疊的典範構成

    (行政和政治分立→行政原則確立→公共行政及政治科學→公共行政及管理學→公共行政及公共行政)

後來丹哈特提出新的觀點

→由主觀(人有意志、主動的)/客觀(人被動、受制於組織結構)+組織(追求效率、效能)/政治(重視回應、課責)來區分

   1.行政控制：人受制於組織+追求組織效率

                         →假設科學可以提供工具性的陳述，管理者可藉此控制成員和環境，行政是可以預測的

                         →威爾遜(師法企業)、泰勒(科學管理)、韋伯(合法理性官僚制度)、古立克(POSDCORB)

                             賽蒙(理性決策)、系統理論組織分析

   2.組織學習：人是有意志、情感的+學習是為了追求更高的效率

                        →過去的行政僅重視組織的目標、效率，忽略人的需求

                        →人文主義主張組織的成敗也和成員的的感受息息相關，不得忽略

                       →哥倫畢斯基(組織發展理論：可透過道德管理整合個人和組織；而分權也是解決道德問題的良方)

   3.政治教育：人會主動學習+(行政運作脫離不了政治)重視回應和課責

                        →重視行政倫理、文官專業角色(憲政制度的捍衛者)

                        →NPA 瓦爾多 (民主行政：調和行政(羅馬)和政治(希臘)

                                               +提倡社會性效率：除效率外亦可量人文性價值，如：平等+自由+公共利益)

                                               未來官僚必須兼顧：參與、服務、代表性

   4.政治結構：人受制於組織結構+(行政有政治的色彩)重視回應和課責

                        →公共選擇途徑=非市場決策的經濟研究

                                                     假定→人是理性自利、追求利益最大化的經濟人

                                                             →政府是分權+多元的(提供人民選擇權)

                       →NPM 歐斯洞 (藉由市場機制達成民主行政→複式組織、多元權威中心→分權、自我管理)