政府提供六十五歲以上老人「敬老津貼」,屬於那一種行政?
(A)計畫行政
(B)文化行政
(C)干涉行政
(D)給付行政
統計: A(8), B(2), C(3), D(991), E(0) #209925
詳解 (共 1 筆)
針對「給付行政」與「法律保留原則」的關係,憲法法庭(及過去的大法官解釋)有幾號非常經典的釋字。
這些釋字的核心邏輯在於:給付行政雖然是「給錢、給好處」,不像干涉行政那樣直接侵害人權,但如果涉及「重大公共利益」,仍然需要法律授權。
以下為您整理考試最常考的幾號釋字:
1. 釋字第 443 號:層級化法律保留 (最經典)
這號解釋奠定了台灣行政法「法律保留原則」的基礎框架。
* 解釋要旨: 給付行政措施,如果涉及「公共利益之重大事項」,應有法律或法律授權之命令為依據。
* 考試重點: 給付行政不一定要「嚴格法律保留」,但涉及重大公利時(如全民健保、重大年金),不能只靠行政規則。
2. 釋字第 542 號:給付行政之公平性 (翡翠水庫遷移補償)
這號解釋處理的是政府發放遷移補償費(給付行政)的標準。
* 解釋要旨: 行政機關訂定給付行政的標準時(例如補償金發放對象),必須符合平等原則。
* 考試重點: 給付行政雖然有裁量權,但不能無故排除特定對象,否則違憲。
3. 釋字第 614 號:退休金與年資採計 (涉及給付之法律保留)
關於公務人員退休年資採計,涉及給付行政。
* 解釋要旨: 給付行政中,若涉及人民之權利義務或重大公共利益(如公務員退休金之發放標準),仍應以法律定之。
* 考試重點: 再次強調重大給付事項必須「法律保留」。
4. 釋字第 719 號:原住民族工作權 (給付行政之手段)
關於政府採購中強制雇用原住民的規定。
* 解釋要旨: 透過公務預算或行政手段給予特定弱勢群體保障(積極促進行動),屬於給付行政的一環,旨在實踐社會正義。
? 總結:憲法角度下的給付行政
| 釋字字號 | 核心考點 | 結論 |
|---|---|---|
| 443 | 層級化法律保留 | 重大給付事項需法律依據(重要性理論)。 |
| 542 | 平等原則 | 發錢(津貼)的標準不能歧視。 |
| 614 | 法律保留 | 退休金發放標準屬重大公益,需法律明定。 |