有關亨利(N. Henry)所提出之五種公共行政典範之敘述,何者正確﹖
(A)典範二與典範三相互重疊
(B)高斯(M. Gaus)是典範三的代表之一
(C)典範四被賽蒙稱之為行政諺語
(D)典範五主張行政與政治分立
統計: A(382), B(1461), C(283), D(128), E(0) #358131
詳解 (共 7 筆)
A:典範三與典範四相互重疊
C:典範二被賽蒙稱之為行政諺語(行政原則)
D:典範一主張行政與政治分立;典範五主張公共行政即公共行政學
典範二:建立行政原則
典範三:政治科學時期
典範四:管理學
典範五:公共行政學
(三)典範三:1950~1970 公共行政即為政治學
※代者學者:高斯(Gaus)ß其為行政生態學的鼻祖
※焦點:公共行政成為政治學的次領域,而非獨
立的學科。
※方法:以個案研究為主
有關亨利(N.
Henry)所提出之五種公共行政典範之敘述,何者正確﹖
(A) 典範二與典範三相互重疊
(B) 高斯(M. Gaus)是典範三的代表之一
(C) 典範四被賽蒙稱之為行政諺語
(D) 典範五主張行政與政治分立
~解析 :
(A) 有關亨利(Henry)所提出之五種「公共行政典範」之敘述 → 典範二與典範三相互重疊 ~錯誤。
ANS :
「典範四」幾乎與「典範三」同一時期,故可說「兩典範並立」的「時期」,由於這「兩個典範」的「共同特徵」是使「公共行政」失去「獨立自主性」,而「無研究定向」。
(B) 有關亨利(Henry)所提出之五種「公共行政典範」之敘述 → 高斯(M. Gaus)是典範三的代表之一 ~正確。
ANS :
典範三時期:「公共行政」即「政治學」( 政治科學 ) 時期(Public Administion as Political Science):
(一) 發展時間:1950~1970年。
(二) 典例範本:
1. 由於這一時期是「行政學發展」的「低潮期」,在「1967年」 美國「政治科學年會」的「計畫方案」中,「公共行政」消失成為「組織類別」之「一部分」。
2. 從 1960~1970 年之間在「五種主要」的「政治學期刊」,只有「4%」的「論文」是有關於「公共行政」的「問題」。
3. 所以,本期的「典範範本」,
仍以高斯(Gaus)的《公共行政理論趨勢》為代表。
(C) 有關亨利(Henry)所提出之五種「公共行政典範」之敘述 → 典範四被賽蒙稱之為行政諺語 ~錯誤。
ANS :
典範二時期:追求「行政原則 ( 原理)」時期(Principles of Administration):
(一) 發展時間:1927~1937 年。
(二) 典例範本:
1. 魏勞畢(Willoughby)在 1927 年著《公共行政原理》 。
2. 古立克(Gulick)和尤偉克(Urwick)兩人 於 1937年合著 《行政科學論文集》 : (1) 在此一著作提出「POSDCORB」 ,兩人為「羅斯福總統」之「核心幕僚」,此一著作即「行政科學研究委員會」之「研究成果報告」!
(2) 此一著作使「正統行政學」達到「最高潮」之「地位」!
(三) 學術定位:
強調「放諸四海皆準」的「行政原則」( 原理 ),可以不顧行政背景、 文化、功能、環境、任務或制度架構的不同,而用之於「任何地方」:
1. 結果「行政原則」( 原理 ) 愈來愈「多」,而忽略了「行政學研究」的「定向」, 換言之,有許多「重點」(Focus)而「無」一個「定向」(Locus) 。
(四) 研究方法:
1. 像「科學管理學派」一樣,著重「機械」的「效率觀」;
2. 惟這一典範時期著重「組織」的「高階層研究」,而與「科學管理學派」著重「低階層人事問題」有所「不同」。
3. 這時期的「方法」是「規範理論」的「研究」而非「實證」的「研究」。
(五) 理論:
此一時期的「重要規範理論」的「發展」是古立克(Gulick) 和尤偉克 (Urwick) 兩人所提出的「行政原則」( 原理 ) → 即 「POSDCORB」。
(六) 檢討 :
許多「學者」認為根本沒有「行政原則」( 原理 ) 這回事 → EX. : 賽蒙 ( Simon )。
(D) 有關亨利(Henry)所提出之五種「公共行政典範」之敘述 → 典範五主張行政與政治分立 ~錯誤。
ANS :
所謂『典範(Paragriam)』,是指「某一時代」、「某一專業社群」所「公認」的「專業使命」、「任務」、「研究範疇」與「主題」。學者亨利(Henry)應用孔恩(Kuhn)的「典範概念」,將「行政學」的「發展」定位為「五個典範」:
一、典範Ⅰ- 政治與行政分立時期(1900~1926)。
二、典範Ⅱ- 追求行政原則時期(1927~1937)。
三、典範Ⅲ- 行政學即政治學時期(1950~1970)。
四、典範Ⅳ- 行政學即管理學時期(1956~1970)。
五、典範Ⅴ- 行政學即行政學時期(1970~迄今)。
A 沒有相互重疊
c 是典範二
D是典範一