有關零基預算（Zero-based Budget）編列方法的敘述，下列何者正確？ (A)採用某種公式來決定下一年度各項經費的分配 (B)由上級機構給予下一年度的經費總額，再決定如何分配經費 (C)每一會計年度開始前，列舉每一項要做的工作及其所需費用，不以過去的預算為根據 (D)以本年度和上一年度的預算和實際開銷為基礎，再逐項決定下一年度的經費分配