複選題
貳、複選題 15 題（每題 2 分）

36.政府預算表現之形式性特質，除政策、管理外，尚能表現下列哪二項？
(A)經濟
(B)社會
(C)政治
(D)法律

(一)預算之定義：

1.預算乃是國家歲入歲出的預定計劃，也就是國家在一定期間內（通常是一年，故稱為年度預算），由行政機關預計政府經費支出的需要與收入的財源，使之收支平衡而編擬的計畫，並經立法機關通過，作為該時期政府收支的準則。

2.預算係以貨幣數字所顯示之施政計畫，期能規劃並且有效運用有限的國家資源。預算是達到政治施政的主要工具，也是執行財務政策之重要手段。

(二)政府預算之特質：

政府預算形式表現出以下四項特質：

1.預算是一種「政策」：

預算有時可被理解為政府所欲達成的目標，並據以分配資源的政策文書，換言之，若要瞭解一個國家的政策內容及其優先順位，並比較今昔政策之差異，透過分析各年度的預算分配與編列，不失為一便捷的途徑。因此，一部內容完整且具體的預算說明書，即為指涉一個國家公共政策的基本藍圖。

2.預算是一種「管理」：

經由預算分析，當可瞭解一個國家或機關將以何種方法和手段來執行其政策。

例如在青少年犯罪防治方面，觀察政府到底編列多少預算去執行加強警察巡邏、家庭救助、學校教育輔導、社區守望相助等，即可推知政府對於青少年犯罪防治的管理作為。

3.預算是一種「經濟」：

一個國家所要採取的經濟政策和方向，經常可在預算的內容找到合理的說明與定位，例如政府擬加強公營事業民營化政策的推動，預算即會編列推動措施與經費，以及預計的盈餘收入。

4.預算是一種「政治」：

就資源分配的權力作用而言，預算係屬於一種記載了「誰在何種政策上獲得了多少利益，和承擔多少成本」的政治文件。亦即預算中的每個項目，均具體地反映了某個階層、團體或組織的利益及主張，是否受到政府的青睞和照顧。換言之，政府預算深具政治意涵。