複選題35．刑罚是对犯罪分子适用的一种法律制裁措施。下列对刑罚特征的表述中，正确的有（　　　　　） (A)刑罚必须由刑法明确规定 (B)刑罚只能适用于犯罪分子 (C)刑罚是一种最严厉的强制性法律制裁措施 (D)刑罚只能由国家审判机关依照法定程序决定 (E)刑罚是对违反了治安管理行为的当事人采取的一种行政制裁措施