複選題

40.依據司法院大法官有關言論自由之解釋意旨，下列敘述何者正確？
(A)商業性言論，對其之事前審查，當然違憲
(B)猥褻性言論屬於低價值言論，對於其限制得採寬鬆之審查
(C)法律規定，具醫療性之藥物於刊播廣告前，應先申請主管機關核准，尚屬合憲
(D)言論自由保障之審查密度，不因言論之性質不同而有所差異

(E)政治性言論屬於高價值言論，對於其限制應採嚴格審查

• 根據 釋字第414號解釋，藥物廣告涉及國民健康，其事前審查是被允許的（合憲）。

• 雖然 釋字第744號解釋 認定「化妝品」廣告的事前審查違憲（因為化妝品對健康的風險較低，事前審查不符比例原則），但這僅針對化妝品，並非概括性地認定所有商業言論的事前審查皆違憲。

1. 根據 釋字第407號、第617號解釋，猥褻性言論因與促進民主政治或發現真理的關係較遠，被歸類為「低價值言論」。
2. 對於這類言論，國家為了維護社會風化或青少年身心健康，得給予較多的限制，審查密度較為寬鬆（通常採中度或較低審查標準）。 

1. 依據釋字第414號解釋 之意旨， 藥物廣告雖然屬於商業言論，但因其內容直接涉及國民健康與生命安全，具有高度的公益關聯性。

2. 因此，法律規定在刊播前須經主管機關審核，目的正當且手段必要，符合比例原則，因此屬合憲。

憲法實務上對言論自由的保障採取「類型化審查」：

• 1. 政治性言論： 高價值，採「嚴格審查」。

  2. 商業性言論： 價值次之，採「中度審查」（釋字第577、623號）。

  3. 猥褻性、誹謗性言論： 價值較低，採「較寬鬆審查」。

1. 依據釋字第445號、第644號解釋 之意旨， 政治性言論是民主政治的基石，有助於監督政府與形成公意。

2. 因此，大法官認為對於政治性言論的限制（尤其是涉及「內容」的限制），必須為了追求「顯著重大或絕對必要」的公益，且手段必須是「最小侵害」，即採行最嚴格的審查基準。