54.具有下列（）情形的行政诉讼案件，人民法院应当判决驳回原告的诉讼清求。 (A)被诉具体行政行为合法，但因法律、政策变化需要变更或者废止的 (B)被诉具体行政行为合法但存在合理性问题的 (C)被诉具体行政行为依法不成立或者无效的 (D)起诉被告不作为的理由不能成立的