複選題
737. 依就業保險促進就業實施辦法規定，中央主管機關為推動勞工之工作與生活平衡，得辦理下列哪些事項？
(A)推動合理工作時間規範及促進縮減工作時間
(B)工作績效提升
(C)促進職場工作平等及育嬰留職停薪權益之保護
(D)補助與辦理教育訓練、活動、措施、設施及宣導。

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統計： A(20), B(3), C(24), D(24), E(0) #3779467

詳解 (共 1 筆)

蔡佩廷

B1 · 2026/10/22

#7618406

勞動法令與實務專題研究：《就業保險促進就業實施辦法》第 52 條

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一、考題解析與核心概念 ?

經典考題： 依《就業保險促進就業實施辦法》規定，中央主管機關為推動勞工之工作與生活平衡，得辦理下列哪些事項？
- (A) 推動合理工作時間規範及促進縮減工作時間
- (B) 工作績效提升
- (C) 促進職場工作平等及育嬰留職停薪權益之保護
- (D) 補助與辦理教育訓練、活動、措施、設施及宣導
正確答案： (A)、(C)、(D)（本題為複選題）。
解析說明： 選項 (B)「工作績效提升」屬於企業內部管理與績效評核範疇，非本法所訂由中央主管機關辦理之促進就業推動事項。

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二、條文原文與法制作業結構 ?

本條文位於第四章「其他促進就業措施」之第五節「職場勞工身心健康及生活平衡」。其全國法規資料庫官方一字不差原文如下：

第一項（推動項目）： 中央主管機關為推動勞工之工作與生活平衡，得辦理下列事項：
- 一、推動合理工作時間規範及促進縮減工作時間。（對應選項 A）
- 二、促進職場工作平等及育嬰留職停薪權益之保護。（對應選項 C）
- 三、補助與辦理教育訓練、活動、措施、設施及宣導。（對應選項 D）
第二項（計畫授權）： 中央主管機關為辦理前項事項，得訂定實施或補助計畫。
第三項（申請程序）： 前項補助之申請，直轄市、縣（市）主管機關、有關機關或雇主得擬定計畫書，於公告期間內向中央主管機關提出。

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條文結構三層次解析

第一項（政策願景）： 確立政府在合理工時、工作平等與育嬰保障三大領域的介入權源。
第二項（執行工具）： 授權主管機關得跨越法律框架，彈性因應社會變遷訂定具體補助計畫（如現行「工作與生活平衡補助計畫」）。
第三項（發動機制）： 明定直轄市、縣（市）主管機關、有關機關或雇主（依本辦法第 2 條定義，含民營事業單位、團體、私立學校）為申請主體，採「提出計畫書」的方式進行有條件的審查經費補助。

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三、政策立法背景與宗旨

因應高壓職場環境與勞工面臨工作、家庭雙重照顧壓力的社會實況，勞動部透過修正本條文擴大支持體系：

擴大補助範疇： 打破過往僅限於硬體設施或單一活動的限制，將「彈性工時調整」與「家庭全面關懷措施」等多元軟實力指標納入補助範圍。
主動推動機制： 賦予中央主管機關主動辦理宣導、開辦教育訓練的權力，強化輔導企業建立友善職場環境的綜效。

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四、法源邏輯：由被動給付延伸至積極預防

本條文在台灣勞動法體系中，具有嚴謹的上下位階連動關係，屬於「積極性勞動市場政策（Active Labor Market Policies, ALMPs）」的經典實踐：

母法授權： 依據《就業保險法》第 12 條規定，就業保險年度應提撥一定比例之經費，用於辦理「僱用安定措施」及「其他促進就業措施」。
子法明定： 勞動部據此授權訂定《就業保險促進就業實施辦法》，並於第 3 條第 1 項第 3 款第 5 目將「促進職場勞工身心健康、工作與生活平衡」列為其他促進就業措施之法定範疇。
法理邏輯（預防重於治療）： 傳統就業保險僅在勞工「失業後」給予被動的現金給付。第 52 條的法律思維則是從源頭改善在職勞工的身心健康與照顧支持，減少勞工因過勞、無法兼顧育嬰或照顧中高齡長輩而被迫離職，從根本上降低就業保險失業給付的支出率。

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政策目的（國家、企業、個人三贏）

對國家而言： 強健國家勞動力。落實母性保護、支持家庭照顧，協助維持女性及中高齡者的勞動參與率，間接緩解少子化衝擊。
對企業而言： 降低人才流失。輔助雇主打造友善職場、形塑幸福企業形象，進而降低員工離職率與外部招募成本。
對勞工而言： 緩解角色衝突。獲得心理、實質活動及環境空間上的支持，減輕在「職場工作」與「家庭照顧」雙重責任間的拉扯與壓迫。

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五、實務運作：以「工作與生活平衡補助計畫」為核心 ?

勞動部依據第 52 條第二項授權，每年定期常態性推動 工作與生活平衡補助計畫，將法條轉化為具體之企業申辦機制：ㅤㅤ

1. 補助對象與經費分攤比例

申請資格： 凡屬就業保險投保單位之民營事業單位、團體（依人民團體法或其他法令設立者，但不包括政治團體及政黨）或私立學校。
補助比例（依企業規模差別補助）：
- 99人以下 企業：最高補助 90%。
- 100 至 250人 企業：最高補助 80%。
- 251人以上 企業：最高補助 70%。
實務加碼亮點： 依據最新規定，若雇主「接受勞動部當年度『工作生活平衡』或『員工協助方案（EAPs）』專家入場輔導者，核予補助經費時得增加一成（10%）補助款」。例如 99 人以下企業若有專家入場輔導，最高可補助至 100%（以該項目最高額度為限）。

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2. 七大實務補助項目與最高限額

雇主可於每年度常態受理期間（常態為 2 月 1 日至 5 月 31 日，若額度未用罄才會另行公告專案延長）透過勞動部 工作生活平衡網 線上系統提出以下計畫：

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實務補助項目	核心補助內容與限制	每年最高補助限額
員工關懷與協助課程	提升主管與同仁之員工協助知能（EAPs）。辦理時數不得低於 10 小時。	最高 6 萬元
員工紓壓課程	辦理正念紓壓、健康講座、心理減壓或團隊凝聚活動。	最高 6 萬元
友善家庭措施	補助具創意的企業家庭日、親子野餐、眷屬支持團體等。	最高 20 萬元
兒童或長者臨時照顧空間	補助企業設置臨時托育/托老軟硬體，或聘僱臨時照顧人員鐘點費，支援員工突發性加班或寒暑假之照顧需求。	最高 20 萬元
工作生活平衡資源手冊/宣導品	編製企業內部員工友善手冊或權責宣導品。	最高 3 萬元
特定員工協助措施	針對中高齡、身心障礙、遭受家暴、工作適應困難或妊娠中員工的特別關懷協助。	最高 5 萬元
中高齡員工退休準備與調適	補助企業為法定退休前二年內之資深員工辦理職涯轉銜、財務規劃等課程。	最高 50 萬元

(註：上述補助金額上限與受理期間屬於年度公告性質，實務申請時應以勞動部當年度最新發布之專案計畫內容為準。)

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3. 實務執行流程

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[1. 公告與線上申請] ──> [2. 專家併案審查] ──> [3. 核定與入場輔導執行] ──> [4. 憑據核銷撥款]

公告與申請： 勞動部每年年初公告受理，企業檢具計畫書與經費概算至官方平台線上送審。
專家併案審查： 由勞工權益與企業管理領域的專家學者進行審查，確認計畫之合理性與創意度。
核定與執行： 核定後由企業開始辦理，勞動部會適時導入專家入場輔導機制，協助企業落實。
核銷： 活動辦理完畢後，企業憑原始憑證、單據與成果報告向主管機關核銷並撥付補助款。

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