複選題
776. 依勞工保險條例規定，勞工保險基金之來源，下列哪些正確？
(A)違反勞工保險條例之罰鍰收入
(B)當年度保險費及其孳息之收入與保險給付支出之結餘
(C)保險費滯納金
(D)基金運用之收益 。

核心母法依據（《勞工保險條例》第 66、67、69 條）：

• 第 66 條（剛性來源）：明文定死基金之六大法定來源（無分項結構，直接接款）：
  一、創立時政府一次撥付之金額。
  二、政府撥補之金額（※ 註：此為近年修法正式列為第二款，將政府撥補法制化）。
  三、當年度保險費及其孳息之收入與保險給付支出之結餘。
  四、保險費滯納金。
  五、基金運用之收益。
  六、其他財源挹注及相關收入。

• 第 67 條（範疇限制）：嚴格限制基金用途，非依法定範圍（如給付核發、投資運用及法定管理費折抵）不得動支。

• 第 69 條（國家剛性防禦）：明文規定「勞工保險如有虧損，在中央社會保險主管機關未調整保險費率前，由中央主管機關審核撥補，並由中央政府負最後支付責任」，確立國家級安全墊。

作業與運用辦法（子法落實）：

• 依母法授權，訂定有《勞工保險基金監督管理及運用辦法》（⚠️ 註：正式名稱具「監督」二字）及《勞工保險局作業基金收支保管及運用辦法》，作為會計帳目控管之技術依據。

預算法法定定位：

• 本基金實務上與勞保局業務費等合併統稱為「勞工保險局作業基金」。依《預算法》第 4 條第 1 項第 2 款規定，其法定定性為特種基金項下之「作業基金」（具備社會保險性質之作業基金），每年必須編製附屬單位預算，送立法院審議並受審計部實質審計。

實踐分散社會風險與母性、遺屬保障（所得維持功能）：

• 當勞工遭遇生育、傷病、失能、老年、死亡等法定五大保險事故時，由基金即時核發客觀之現金給付（所得替代機制），避免家庭因勞動力中斷陷入經濟絕境。

建構跨世代互助與財務永續（大水庫理論）：

• 面對超高齡社會與少子女化之大環境衝擊，透過平時保險費結餘之集中儲存，配合專業投資與政府預算撥補，累積長期準備金，以應付未來大跨度之老年年金給付支出。

落實信賴保護與免除破產恐慌：

• 透過第 69 條中央政府負最後支付責任之明文承諾，建立絕對之公信力，確保勞工終身請領年金之期待權不受損。

專業分工管理架構：

• 收支與核發（勞保局）：由勞動部勞工保險局負責保險費之收繳、催收、加徵滯納金，以及各項現金給付之實質資格審查與撥款發放。

• 投資與操作（基金運用局）：由勞動部勞動基金運用局設立專責團隊，全權規劃基金之資產配置與海內外投資。

• 業務監理（勞動基金監理會）：由勞、資、政、學各界代表組成，定期實施成效考核，審議年度投資計畫。

多軌化投資運用方式：

• 為兼顧安全性、流動性與獲利性，採雙軌並行：

  • 自行運用：存放於國內外金融機構、購買公債、庫券、績優公司債、國內外權益證券（股票）等。

  • 委託經營：部分資金依法委託國內外頂尖之專業資產管理公司（投信）進行全權委託代操，分散地緣政治與單一市場風險。

現行財務調度與政府預算挹注（收支逆差防禦現況）：

• 實務上，由於老年年金請領進入高峰期，勞保已呈現「保費收入小於給付支出」之常態性收支逆差。

• 現行操作之安全儲備，除靠運用局每年多元投資之盈餘撥回基金外，主要仰賴政府自 2020 年起啟動之逐年公務預算撥補。當基金保費收入不足支應當期年金時，勞保局會直接啟動政府預算補助撥入，現行基金水位仍維持在穩健規模（新臺幣 1.2 兆元以上），確保正常核發。