複選題
78.合理行政是依法行政的基本要求之一。下列哪些做法体现了合理行政的要求？ 　　
(A)行政机关在作出重要决定时充分听取公众的意见 　　
(B)行政机关要平等对待行政管理相对人 　　
(C)行政机关行使裁量权所采取的措施符合法律目的 　　
(D)非因法定事由并经法定程序，行政机关不得撤销已生效的行政决定

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