7 行政法中，依法行政原則分為「法律優位原則」與「法律保留原則」，下列敘述何者正確？ (A)法律優位原則屬於積極的依法行政 (B)法律保留原則屬於積極的依法行政 (C)法律優位原則，意指沒有法律授權行政機關，即不能合法地作成行政行為；須有法律之明文依據 (D)法律保留原則，意指行政行為或其他一切行政活動，均不得與法律牴觸；不違背法律規定即可